（落戶政策大變化！落戶條件放寬、取消限制，租房也能落戶...）

　　2019年，城市落戶政策迎來大變化。

　　4月8日公布的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》明確，大城市取消或放松落戶限制，北上廣深等超大城市也要大幅增加落戶規(guī)模。

　　這意味著，在大城市落戶將會變得容易一些。對工作、生活在大城市的人，以及想買房的外地人來說，都是一大利好。

　　一、發(fā)改委對超大城市提出要求：大幅增加落戶規(guī)模，精簡積分項目！

　　國家發(fā)展改革委官網(wǎng)發(fā)布了《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》的通知。

　　（重點來了）

　　通知指出：

　　繼續(xù)加大戶籍制度改革力度，在此前城區(qū)常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎(chǔ)上，

　　城區(qū)常住人口100萬-300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；

　　*注：上述II型大城市在落戶上將不得再有“社保年限要求”，且上述II型大城市包括珠海、?？凇H坊、撫順、銀川等城市。

　　城區(qū)常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點群體落戶限制。

　　*注：上述的I型大城市主要有大連、長沙、濟南、廈門、南寧等。主要為省會城市和副省級城市。重點群體則主要為高校和職業(yè)院校（技工院校）畢業(yè)生、城市間轉(zhuǎn)移就業(yè)人員，等等。

　　《2018年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》顯示，大城市對參加城鎮(zhèn)社保年限的要求不得超過5年，其中Ⅱ型大城市不得實行積分落戶，有條件城市要進一步降低社保年限要求。

　　1、大幅增加落戶規(guī)模、精簡積分項目

　　對于超大特大城市，通知指出要調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例。

　　政府要探索采取差別化精準化落戶政策，積極推進建檔立卡農(nóng)村貧困人口落戶。

　　允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。壓實地方政府主體責任，強化督促和監(jiān)測評估。

　　2、城區(qū)常住人口1000萬以上為超大城市

　　（1）戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1個百分點以上

　　國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》指出，“十三五”期間，城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍遷移壁壘加速破除，配套政策體系進一步健全，戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1個百分點以上，年均轉(zhuǎn)戶1300萬人以上。

　　到2020年，全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45%，各地區(qū)戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距比2013年縮小2個百分點以上。

　　（2）我國城市被劃分為五種標準

　　根據(jù)2014年11月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標準的通知》（國發(fā)2014第51號文件），我國城市被劃分為五種標準：

　　?超大城市：城區(qū)常住人口1000萬以上；

　　?特大城市：城區(qū)常住人口500萬至1000萬；

　　?大城市：城區(qū)常住人口100萬至500萬，其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市，100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市；

　　?中等城市：城區(qū)常住人口50萬至100萬；

　　?小城市：城區(qū)常住人口50萬以下，其中20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市，20萬以下的城市為Ⅱ型小城市。

　　*注：據(jù)媒體報道，《2016年城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，4個超大城市主要有北京、上海、廣州、深圳。特大城市主要包括成都、南京、杭州、鄭州、沈陽等，以省會城市居多。

　　3.租房的常住人口允許落戶

　　《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》提到，允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。

　　去年3月，國家發(fā)展改革委的說法是，2018年我國將探索租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。從“探索”到“允許”，反映出政府在落戶政策態(tài)度上的改變。

　　公共戶口又稱集體戶口，是戶籍關(guān)系掛靠在某一個集體戶頭上的居民戶口?！肮矐簟睕]有戶口簿，有需要使用時，可拿身份證前往戶口所在地派出所開具戶籍證明。

　　在北京，2018年4月10日發(fā)布的《北京市積分落戶管理辦法(試行)》顯示，簽訂了《北京市公共租賃住房租賃合同》的公共租賃住房，也是可以辦理落戶手續(xù)的合法住房。

　　但滿足條件的租房是積分落戶的其中一項而已，要想在北京落戶必須得滿足《北京市積分落戶管理辦法(試行)》規(guī)定的各類積分指標，如合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、教育背景、職住區(qū)域等指標，具體上為不超過法定退休年齡，在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上，無刑事犯罪記錄等。

　　另舉個例子，如果你在西城區(qū)某小區(qū)租房生活，并想落戶，落戶前提是已有北京戶籍（包括北京集體戶口），并不是外地人也能落戶。

　　因為北京2017年9月28日發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場的通知》明確，“承租人為本市戶籍，承租公共租賃住房和直管公房的，可根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺登記備案的信息依法申請辦理戶口登記和遷移手續(xù)。”

　　二、告別“戶口”，樓市影響如何？

　　戶口即戶籍，由公安機關(guān)戶政管理機構(gòu)所制作的，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。

　　全球只有少數(shù)幾個國家有戶籍制度，比如朝鮮、古巴及其他國家。

　　其次，除了一線城市，其他城市有房即可有戶口。

　　從2000年-2016年，我國的城鎮(zhèn)化率從36.22%上升到了58.52%，但是我國的城市戶籍率，兩者相差18.87%。

　　到大城市落戶將更加容易

　　事實上，西安、石家莊等一批“特大城市”已經(jīng)在執(zhí)行“Ⅱ型大城市”或者“Ⅰ型大城市”的政策。也就是說，地方政府在“搶人口”方面思想非常解放，比發(fā)改委的規(guī)定還要積極。

　　這對于樓市當然是重大利好，因為大城市、特大城市大多有限購措施，降低落戶門檻就是“增加房票”。

　　城市群發(fā)展受到重視，再次被放在凸出位置

　　眾所周知，中國有四大城市群——京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角和成渝。

　　目前，京津冀、大灣區(qū)都已經(jīng)列入國家戰(zhàn)略，拿到了“中共中央國務(wù)院”聯(lián)合下發(fā)的規(guī)劃綱要。而新一輪長三角規(guī)劃，也已經(jīng)明確將納入國家戰(zhàn)略，會有同樣規(guī)格的規(guī)劃綱要。

　　早在2013年國家發(fā)改委就規(guī)劃了“3+10”的13個城市群。所謂3，就是京津冀、長三角和大灣區(qū)；10就是成渝、哈長（哈爾濱長春）、長江中游、北部灣、中原、關(guān)中平原、蘭州—西寧、呼包鄂榆、天山北坡、滇中城市群。

　　喊話人才，多地已紛紛放松落戶政策

　　最新消息顯示，4月4日，杭州市發(fā)文降低落戶門檻，?？萍耙陨?、在杭工作并繳納社保可直接落戶。

　　“南京、合肥、大連、常州、嘉興、襄陽、海口、柳州、太原、紹興、長沙、南寧、南昌等”，有業(yè)內(nèi)人士表示，2019年以來發(fā)布各種人才引進與落戶等政策的城市已超50個！從力度與數(shù)量看，刷新歷史記錄。特別是二三線城市，發(fā)布人才落戶，補貼購房等政策井噴！

　　其實目前全國大部分城市的人才政策，主要考慮到了用降低門檻吸引人來。

　　落戶變得不在有想象中的那么難，那么網(wǎng)友們都是什么心情呢？

　　如果是你，如果真有機會，你會想在自己喜歡的城市落戶嗎？

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