（上海又放寬落戶限制了！力度空前 意味深長）

　　浙江新聞客戶端記者黃宏

　　上海的落戶政策，又放寬了。

　　今天，在朋友圈里，應該有不少人看到這么一條消息：不再打分，上海試點應屆研究生直接落戶。

　　昨天（11月29日）“上海學生事務”公號發(fā)布的一則通告，全文如下：

　　經(jīng)上海市高校招生和就業(yè)工作聯(lián)席會議研究，決定開放第二批2021年非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)落戶受理工作，并試點在五個新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶的政策。

　　其中有三個關鍵詞：

　　非上海生源，

　　五個新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)，

　　應屆研究生畢業(yè)生。

　　“上海學生事務”是上海市學生事務中心的官方微信公號，它是上海市教委直屬事業(yè)單位。它之前在新聞中“出鏡”，絕大部分和畢業(yè)生落戶有關。

　　這個政策為啥引起關注呢？

　　因為它是近年來上海落戶政策放得最寬的一次。之前上海市的有關部門每年都會發(fā)布新的落戶申請辦法以及打分標準，這次公布的戶口新政，等于連分都不打了。

　　先來簡要回顧一下，近年來上海落戶政策是怎么放寬的。

　　2018年起，北大、清華應屆本科畢業(yè)生可直接落戶。

　　2020年起，繼續(xù)放寬：

　　一是上海交通大學、復旦大學、同濟大學、華東師范大學的應屆本科畢業(yè)生可直接落戶；

　　二是應屆博士畢業(yè)生、“世界一流大學建設高?！焙汀笆澜缫涣鲗W科建設高?！苯ㄔO學科的應屆碩士畢業(yè)生可直接落戶。

　　這次又繼續(xù)放寬，除了學歷這個“硬杠杠”，別的門檻都不高，比如說要和這五個新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)的用人單位簽署協(xié)議，用人單位要是非上海生源畢業(yè)生進滬就業(yè)申請落戶的申請主體，畢業(yè)生必須是列入普通高校國家統(tǒng)一招生計劃，不屬于定向和委托培養(yǎng)，完成學業(yè)并于當年取得相應的畢業(yè)證書和學位證書等。

　　難怪今天有的媒體起標題，直接稱“上海試點應屆研究生可直接落戶”。

　　這意味著什么呢？

　　我們都知道：落戶政策，某種程度上，能體現(xiàn)出一個城市的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　這方面，關鍵詞是：“五個新城”“自貿(mào)區(qū)新片區(qū)”。

　　“五個新城”，已閱君之前聊過了：作為“十四五”期間的重大戰(zhàn)略任務，上海正在規(guī)劃建設嘉定、松江、青浦、奉賢、南匯等5個新城，并提出了一系列2025年的數(shù)字指標要求：常住人口總規(guī)模達到360萬左右，新城所在區(qū)的GDP總量達到1.1萬億元。

　　自貿(mào)區(qū)新片區(qū)，則是上海市發(fā)展的另一個重點方向。

　　整個長三角，GDP過萬億的城市并不多：浙江有杭州、寧波；江蘇有蘇州、南京、無錫、南通；安徽有合肥。光“五個新城”，就等于再造一個萬億級GDP的大城市。

　　由此也可見這個落戶新政的作用：

　　一是通過引進年輕大學生和高層次人才，推動城市產(chǎn)業(yè)升級，釋放新動能；

　　二是服務構建城市副中心，從而打造獨立的綜合性節(jié)點城市，改變城市發(fā)展格局。

　　如果把視野放得更寬一點，會發(fā)現(xiàn)：從去年以來，長三角其它城市也在放寬落戶限制，積極吸引人口。

　　去年12月，蘇州市政府印發(fā)實施意見，提出租房即可落戶，經(jīng)房屋所有權人同意可以在房屋所在地落戶，也可在房屋所在地的社區(qū)落戶。

　　今年前段時間，南京也放寬了落戶限制，還明確提出了要成為常住人口突破千萬、經(jīng)濟突破2萬億超大城市的目標。

　　從全國范圍來看，也會發(fā)現(xiàn)：不少城市在積極吸引人口。

　　像近日，廣州市發(fā)改委發(fā)布《廣州市人口發(fā)展及社會領域公共服務體系建設“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》，上面提到：到2025年，廣州全市戶籍人口1120萬人左右，年均增長率為2.6%。從2010年到2020年，全國年均人口增長為0.53%。要達到2.6%，顯然也得吸引外來人口。

　　連上海都在不斷放寬落戶限制，從中應該不難看出：新一輪城市競爭又來了。

　　對浙江的城市管理者來說，這意味著要采取很多相應的配套措施，維持城市的競爭力，提升治理水平、服務質(zhì)量，來保持一個城市對人才、人口的吸引力。

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