（購(gòu)房返補(bǔ)貼、提高公積金貸款額度，4月超50城調(diào)整樓市政策）

　　記者｜牛鈺

　　編輯｜傅林林

　　為滿足購(gòu)房者合理住房需求，各地繼續(xù)因城施策調(diào)整房地產(chǎn)政策，除熱點(diǎn)城市明顯增多外，具體手段呈現(xiàn)多元化、精細(xì)化“一區(qū)一策”的趨勢(shì)。

　　據(jù)中指研究院檢測(cè)，4月截至24日，50余城（城市與一季度有重復(fù)）出臺(tái)房地產(chǎn)相關(guān)政策超70條，明顯高于前三個(gè)月。近日，上述名單仍在持續(xù)擴(kuò)充，如無(wú)錫、沈陽(yáng)等城市。

　　據(jù)界面新聞粗略統(tǒng)計(jì)，4月份以來(lái)，已有近30個(gè)城市在公積金政策、購(gòu)房補(bǔ)貼、降低購(gòu)房門檻及信貸首付等方面進(jìn)行調(diào)整，三四線城市依舊是“主力軍”，但也有不少省會(huì)城市、熱點(diǎn)城市已跟進(jìn)此輪調(diào)控小高峰。

　　4月份，甘肅蘭州、云南昆明繼鄭州之后相繼出臺(tái)了系列政策，涉及貨幣化安置，降低二套房首付比例、調(diào)整公積金政策等各個(gè)方面，滿足群眾多元化置業(yè)需求。

　　4月上旬，上海臨港區(qū)優(yōu)化了人才購(gòu)房政策，重點(diǎn)支持單位人員工作時(shí)間可縮短至3個(gè)月，此前的要求“須在新片區(qū)工作滿一年以上”。

　　江蘇則成為本月密集發(fā)布政策且關(guān)注度最高的省份。目前，省會(huì)南京市已普遍下調(diào)了房貸利率，針對(duì)首套房購(gòu)房者，可以給出5.2%的利率，二套房利率大部分銀行降至5.4%-5.5%，并且放款速度加快。

　　另外，南京兩個(gè)區(qū)域放松了限購(gòu)，4月上旬，六合、溧水兩區(qū)針對(duì)外地戶籍購(gòu)房者，放開了一套房的購(gòu)房門檻，外地戶籍可直接購(gòu)房。

　　江蘇另一熱點(diǎn)城市蘇州則是調(diào)整了限購(gòu)、限售政策，二手房已由限售5年改為限售3年，針對(duì)外地購(gòu)房者的所需3年內(nèi)社保/個(gè)稅連續(xù)繳納24個(gè)月門檻降低為累計(jì)繳納。蘇州還提高首次使用公積金貸款額度至個(gè)人最高60萬(wàn)、家庭最高90萬(wàn)。

　　由蘇州代管的縣級(jí)市常熟也發(fā)布了最新的人才購(gòu)房補(bǔ)貼政策。全日制本科及以上、中級(jí)以上職稱人才及技師以上高技能人才購(gòu)買新房，可享總價(jià)1%補(bǔ)貼。

　　除南京、蘇州外，江蘇多個(gè)城市也于調(diào)整了公積金貸款政策，如泰州市姜堰區(qū)雙職工住房公積金貸款最高額度上調(diào)至50萬(wàn)元；鹽城公積金貸款家庭最高限額上調(diào)至60萬(wàn)元，貸款還完可再次申請(qǐng)；無(wú)錫除提高額度外，針對(duì)二孩或三孩無(wú)錫戶籍家庭，公積金購(gòu)房最高可貸100萬(wàn)元。

　　實(shí)際上，調(diào)整公積金已是各地放松房地產(chǎn)調(diào)控的主流趨勢(shì)，多個(gè)省會(huì)城市如福州、昆明、蘭州、銀川都在4月發(fā)布了最新調(diào)整，均以支持繳存職工改善住房需求為出發(fā)點(diǎn)。

　　具體來(lái)看，福州提出第二次申請(qǐng)純住房公積金貸款首付款比例下調(diào)為40%；銀川提出首套房結(jié)清再次申請(qǐng)公積金貸款，最低首付比例調(diào)為30%；蘭州取消住房公積金貸款結(jié)清滿一年后方可再次申請(qǐng)貸款的限制。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出，公積金政策是地方可以執(zhí)行的最沒(méi)有成本的救市工具，除了受限額度外，商業(yè)銀行貸款政策需要央行發(fā)布，而公積金政策可以各地出臺(tái)政策執(zhí)行。公積金額度不高，不會(huì)影響購(gòu)房者投機(jī)，大部分公積金使用都是剛需和改善購(gòu)房者，對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，選擇公積金政策寬松，可以給市場(chǎng)釋放穩(wěn)樓市信號(hào)。

　　除了公積金、人才購(gòu)房補(bǔ)貼這類政策外，各地還出現(xiàn)了此前較為少見的放松方式，優(yōu)化調(diào)整力度逐步加大。

　　在放松“五限”方面，浙江衢州成為首個(gè)公開放松限售、限購(gòu)的城市，中部熱點(diǎn)城市長(zhǎng)沙為了加速非住宅商品房去化，放松了房地產(chǎn)“五限”之中的“限商”，提出允許存量用地“商改住”，并且買公寓最高補(bǔ)貼4%契稅。

　　交易稅費(fèi)也出現(xiàn)調(diào)整，4月26日，沈陽(yáng)將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅免征年限由5年調(diào)整為2年，能夠降低二手房的交易成本，成為全國(guó)首個(gè)從增值稅角度調(diào)整的城市。

　　四川綿陽(yáng)調(diào)整公積金政策，提出業(yè)主可申請(qǐng)?zhí)崛”救思芭渑甲》抗e金用于電梯增設(shè)，以解決老舊小區(qū)改造的問(wèn)題。

　　同時(shí)，一些行業(yè)性組織也在設(shè)法“救市”，近日，天津房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)房企開會(huì)，研究如何加快房地產(chǎn)開發(fā)的項(xiàng)目銷售工作、相鄰項(xiàng)目良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等。

　　值得注意的是，4月份出臺(tái)政策的很多城市，曾于此前或本月已出臺(tái)過(guò)房地產(chǎn)領(lǐng)域的政策，比如福州、蘭州、昆明以及鄭州。

　　3月發(fā)布支持房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)方案后，鄭州本月再此次提出，要加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持，4月15日，鄭州市委副書記、代市長(zhǎng)何雄表示將實(shí)施青年人才安居工程，“鄭州將綜合運(yùn)用青年人才驛站、人才公寓、共有產(chǎn)權(quán)住房及發(fā)放首次購(gòu)房補(bǔ)貼等方式，為青年人才提供安居保障?！?/p>

　　易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)界面新聞表示，“連續(xù)補(bǔ)充出臺(tái)政策是一個(gè)明顯的規(guī)律，因?yàn)榉康禺a(chǎn)涉及市場(chǎng)、金融等各個(gè)領(lǐng)域，所以政策一旦放松的話，就不是一次性的，而是會(huì)出現(xiàn)各種程度、范圍、渠道的放松?！?/p>

　　中指研究院報(bào)告指出，預(yù)計(jì)二季度穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策將持續(xù)出臺(tái)，如企業(yè)端加大房企紓困力度，幫扶有價(jià)值的企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；需求端全面支持合理住房需求釋放，加大信貸支持力度，適度修正限購(gòu)、限貸等政策，促進(jìn)銷售回暖。

　　目前來(lái)看，仍有熱點(diǎn)城市在放松調(diào)控的路上，如天津近日擬調(diào)整公積金政策，雖然還未落地，但已進(jìn)入意見征集階段。

　　伴隨著樓市的整體熱度上升緩慢，將會(huì)有更多的城市在改善當(dāng)?shù)貥鞘协h(huán)境方面出臺(tái)放松政策，市場(chǎng)也依然期待更多的穩(wěn)增長(zhǎng)政策。

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