（涉嫌騙戶口？應(yīng)屆生上海落戶遇阻，求助楊超越）

　　《中國經(jīng)濟周刊》記者鄒松霖|上海報道

　　剛剛被作為特殊人才引入上海落戶，“新上海人”楊超越就接到了來自“準(zhǔn)老鄉(xiāng)”的求助。

　　一名在“四大”會計師事務(wù)所工作的2020屆畢業(yè)生因上海落戶遇阻向楊超越求助

　　求助“國民錦鯉”幫忙討道理？應(yīng)屆生落戶上海遇到了什么難事？

　　原來，在最近公布的上海市2020年應(yīng)屆生落戶申請第二批審核結(jié)果中，一些申請者被通知“未通過”。原因是，負(fù)責(zé)應(yīng)屆生落戶辦理工作的上海市學(xué)生事務(wù)中心，在審核過程中，未查詢到申請者所在企業(yè)為其2019年招錄人員繳納社保的記錄。

　　用人單位2019年招錄人員的社保繳費記錄影響2020年應(yīng)屆畢業(yè)生落戶？

　　上海市的相關(guān)規(guī)則有點繞，簡單來說，為防止用人單位協(xié)助應(yīng)屆生“騙戶口”——應(yīng)屆生在用人單位申請落戶后即辭職——上海市規(guī)定，如果用人單位新落戶員工在一年之內(nèi)離職的超過一定比例，用人單位會被懷疑涉嫌協(xié)助假辦戶口，其辦理落戶資格將受到不良影響，下一年甚至以后幾年招聘應(yīng)屆生時，可能都不能辦理相關(guān)落戶業(yè)務(wù)。情況嚴(yán)重者，用人單位還將被列入社保繳費黑名單。

　　在執(zhí)行中，負(fù)責(zé)單位上海市學(xué)生事務(wù)中心，則是通過審查用人單位社保繳費記錄，來審查用人單位上一年度落戶人員用工情況。若系統(tǒng)中沒有單位為員工繳納社保記錄，會被推斷為員工拿到戶口即辭職的情況。

　　包括截圖中這位“四大”會計師事務(wù)所員工在內(nèi)，今年的一些申請者因為查詢不到用人單位為2019年招錄人員的社保繳納記錄，而被疑為“騙戶口”，未獲通過。

　　熟稔各類政策文件、規(guī)則條款的知名會計師事務(wù)所，也知法犯法，參與了“騙戶口”嗎？

　　實際上，這個誤會源自今年以來的幾份紓困文件。

　　這源于審核單位上海市學(xué)生事務(wù)中心對今年的特殊政策未及時作出調(diào)整。

　　今年2月，疫情最嚴(yán)重時期，為紓解企業(yè)困難，根據(jù)社會保險法有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院同意，人力資源社會保障部、財政部、稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》(人社部發(fā)〔2020〕11號)，允許受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可申請緩繳社會保險費，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。

　　到了6月，三部門再次發(fā)文《關(guān)于延長階段性減免企業(yè)社會保險費政策實施期限等問題的通知》（人社部發(fā)〔2020〕49號）規(guī)定：受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可繼續(xù)緩繳社會保險費至2020年12月底，緩繳期間免收滯納金。

　　而上海市人民政府也印發(fā)了《上海市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》作出了本地具體規(guī)定。

　　該文件第十九條規(guī)定：可延長社會保險繳費期。因受疫情影響，對本市社會保險參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業(yè)務(wù)的，允許其在疫情結(jié)束后補辦。參保單位逾期繳納社會保險費的，在向本市社保經(jīng)辦機構(gòu)報備后，不收取滯納金，不影響參保職工個人權(quán)益記錄，相關(guān)補繳手續(xù)可在疫情解除后3個月內(nèi)完成。

　　在上述政策規(guī)定支持下，包括“四大”在內(nèi)的諸多上海市企業(yè)都于今年年初申請了社保緩繳。

　　但由于上海市學(xué)生事務(wù)中心系統(tǒng)無法自動識別區(qū)分單位是否辦理過社保延繳，因此，出現(xiàn)了部分應(yīng)屆生申請結(jié)果為未查詢到用人單位為2019年招錄人員繳納社保紀(jì)錄的情況。

　　記者致電上海市學(xué)生事務(wù)中心了解到，因受此原因影響的企業(yè)過多，現(xiàn)在的解決方案是辦理過社保延繳的公司通過提交相關(guān)說明材料來申訴。

　　一名“四大”員工告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，目前，“四大”各家為這些審核“未通過”的員工進(jìn)行了申訴，但程序仍在推進(jìn)中，尚未完成。

　　這名“四大”員工告訴記者，對于戶口資源極稀缺的上海，往往一家企業(yè)一年度內(nèi)只有極少數(shù)應(yīng)屆生新員工符合落戶積分要求并取得戶口。這意味著，一年內(nèi)任何一人離職都會極大影響用人單位的后續(xù)招聘、落戶資格。因此，上海市一些用人單位會在與應(yīng)屆生簽約時，同時簽訂一份補充協(xié)議，限制員工不得在一年內(nèi)辭職。

　　“上海積分落戶制度太嚴(yán)格了，如果因為社保延期落不了滬，我們這批應(yīng)屆生真的要哭暈了！”這位“四大”員工說。

　　責(zé)編：姚坤

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