（關(guān)于上海人才引進(jìn)“落戶名額”，到底是怎么回事兒？）

　　有點(diǎn)落戶常識(shí)的都知道，一般上海落戶要求居住證，社保和個(gè)稅同時(shí)滿七年才可申請(qǐng)，時(shí)間跨度長(zhǎng)，審核苛刻。很多人聽(tīng)說(shuō)高新技術(shù)企業(yè)也可以落戶，周期短，還可以帶配偶一塊落戶，而上海有三萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)，屬于十分普遍的存在，因此想落戶的人多方打聽(tīng)，跟高新技術(shù)企業(yè)搭邊的人和機(jī)構(gòu)則各種鉆營(yíng)。但是，想落戶的人對(duì)落戶政策和審核規(guī)則一知半解，號(hào)稱能提供高新技術(shù)企業(yè)落戶服務(wù)的人和機(jī)構(gòu)呢？大多也是半吊子，隨便看看政策文件，網(wǎng)上搜搜資料，就開(kāi)干了，反正對(duì)自己沒(méi)有損失，大不了最后落戶不成功再退款唄。

　　高新技術(shù)企業(yè)道專業(yè)說(shuō)法是叫“重點(diǎn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)緊缺急需人才”。這里面最讓人難以琢磨的是“落戶名額”這個(gè)東西，大多數(shù)人搞不明白：我們公司有沒(méi)有名額？名額是按什么標(biāo)準(zhǔn)分配的？為什么我問(wèn)人才中心，對(duì)方回復(fù)沒(méi)有名額限制呢？這究竟是怎么回事兒？

　　首先，“落戶名額”這不是一個(gè)在官方語(yǔ)境里存在的名詞。因?yàn)橐坏┕_(kāi)確立這個(gè)概念，就意味著必須得回答一連串問(wèn)題：名額如何產(chǎn)生？分配標(biāo)準(zhǔn)是什么？為什么我們的企業(yè)分不到名額？一方面這些問(wèn)題根本無(wú)法絕對(duì)和量化地回答清楚，另一方面，這個(gè)概念容易把落戶工作給鎖死，無(wú)法再保證其靈活，有效地開(kāi)展。

　　所以，落戶名額這個(gè)詞兒它不是公開(kāi)存在的概念，而是在非公開(kāi)的審核機(jī)制里發(fā)揮作用的一個(gè)東西。

　　一個(gè)城市在一定時(shí)期內(nèi)資源總量和人口承載能力是有限的，像上海這種地位特殊的超大型城市的人口管理工作就更為復(fù)雜，影響面也比較廣?？傊?，上海既要不斷引進(jìn)人才落戶促進(jìn)城市發(fā)展，又不可能不做落戶總量的統(tǒng)籌調(diào)節(jié)。比如，如果今年落戶名額指標(biāo)設(shè)定為五萬(wàn)個(gè)，既要確保這些戶口指標(biāo)給到最需要引進(jìn)的人才，又要確保這些指標(biāo)不要嚴(yán)重超標(biāo)或剩余。要想實(shí)現(xiàn)兩者的兼顧，就必須在審核規(guī)則上保證靈活性。如果說(shuō)設(shè)定一套透明量化的標(biāo)準(zhǔn)，比如什么行業(yè)，多少納稅等等就分配多少個(gè)名額，那就根本無(wú)法保證落戶審核的靈活性，也無(wú)法保證戶口指標(biāo)給到最合適的人和最需要支持的產(chǎn)業(yè)和單位。

　　所以，到底有沒(méi)有落戶名額這回事兒？有。只是在決定是否發(fā)放這個(gè)名額的審核過(guò)程中，無(wú)法公開(kāi)和量化這個(gè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。但總的原則是確定的，分兩層：一，單位要屬于上海想支持的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)；二，落戶申請(qǐng)人要屬于比較難得的緊缺急需人才。前者份量更重，但后者也不容忽視。就算是一家每年落戶幾十人的真正的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，如果申請(qǐng)人是英語(yǔ)專業(yè)，普通行政崗，也絕對(duì)不會(huì)批準(zhǔn)其通過(guò)人才引進(jìn)落戶。什么樣的企業(yè)算真正重點(diǎn)機(jī)構(gòu)？企業(yè)規(guī)模，納稅貢獻(xiàn)，從事重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等等。總之，要么現(xiàn)在有實(shí)力，要么未來(lái)有潛力，那么上海就想要重點(diǎn)支持這家企業(yè)，支持的形式之一，就是允許你單位一些核心關(guān)鍵崗位的人才通過(guò)人才引進(jìn)落戶。但沒(méi)有“重點(diǎn)機(jī)構(gòu)”這種專門的認(rèn)定稱號(hào)和資質(zhì)啊，只能根據(jù)上海的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)在高新技術(shù)企業(yè)、跨國(guó)公司地區(qū)總部、貿(mào)易型總部、大型金融機(jī)構(gòu)、航運(yùn)機(jī)構(gòu)等企業(yè)類型里選擇，也就是這些企業(yè)都有資質(zhì)申辦人才引進(jìn)落戶。但有資質(zhì)和有實(shí)力是兩回事兒，除了高新技術(shù)企業(yè)外，其他重點(diǎn)機(jī)構(gòu)類型的企業(yè)都是大機(jī)構(gòu)，肯定屬于真正的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，也就是肯定可以分到落戶名額。但高新技術(shù)企業(yè)就不一定了，很多普通小企業(yè)，只是跟技術(shù)搭點(diǎn)邊也被認(rèn)定為了高新技術(shù)企業(yè)，屬于既沒(méi)有實(shí)力，也談不上未來(lái)有多大潛力的類型，那么基本就不算真正的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，也就分不到落戶名額，那個(gè)人的條件就更不用談了。

　　你問(wèn)人才中心是否有名額限制？一定會(huì)回答沒(méi)有，一定會(huì)給你提交申請(qǐng)的權(quán)利，但也一定會(huì)有名額的統(tǒng)籌分配問(wèn)題，無(wú)論最后拒絕落戶的理由是什么，歸根結(jié)底是沒(méi)夠資格分到落戶名額。

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