（人才缺口超五百萬！民革中央：降低人工智能高端人才落戶門檻）

　　過去一年，“元宇宙”熱潮席卷全球，F(xiàn)acebook（現(xiàn)名Meta）、微軟、騰訊、百度等互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛搶灘布局。隨著全球范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的蓬勃興起，人工智能作為元宇宙的重要基石，已成為全球經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

　　然而，相對(duì)于發(fā)達(dá)國家而言,我國人工智能的基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是核心技術(shù)研發(fā)、提升原始創(chuàng)新能力、人才培養(yǎng)等方面，仍有較大差距。今年1月發(fā)布的《中國人工智能人才培養(yǎng)報(bào)告》顯示，我國人工智能人才缺口超過500萬人。

　　針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人工智能教育，今年全國兩會(huì)，民革中央擬提交兩份提案，建議促進(jìn)人工智能新技術(shù)的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與擴(kuò)散，制定出人工智能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，并形成高校、院所、企業(yè)和社會(huì)共同參與的教育格局。

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　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展：建立人工智能公共專利池

　　提案指出，人工智能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展依賴智能芯片算力供給，以及云端分布式計(jì)算系統(tǒng)、科學(xué)計(jì)算數(shù)學(xué)工具、應(yīng)用算法開發(fā)工具和人機(jī)可視化交互等軟硬件系統(tǒng)生態(tài)健康發(fā)展。但目前我國在上述方面對(duì)國外的依賴度還很大，而且在核心算法以及關(guān)鍵設(shè)備、高端芯片等方面與國際先進(jìn)水平的交流合作受到很大沖擊，科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)也尚未形成具有國際影響力的生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏系統(tǒng)的超前研發(fā)布局。

　　與此同時(shí)，我國對(duì)大數(shù)據(jù)智能處理、深度學(xué)習(xí)與機(jī)器學(xué)習(xí)、智能計(jì)算芯片與系統(tǒng)和自然語言處理技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化制定的滯后，阻礙了新一代人工智能技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，適應(yīng)人工智能發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系亟待完善。

　　對(duì)此，民革中央提出，在國家、省部級(jí)等人工智能重大項(xiàng)目實(shí)施過程中，一方面通過定向給國家級(jí)科技創(chuàng)新基地、骨干企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的重大項(xiàng)目，引導(dǎo)接納國際成熟的開源社區(qū)和全球人工智能獨(dú)角獸技術(shù)團(tuán)隊(duì)；另一方面，在建設(shè)基于中文的開源社區(qū)方面加大投入，匯聚國內(nèi)軟硬件資源和開源人才。此外，還要建立國產(chǎn)自主可控的人工智能芯片及計(jì)算軟件產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新認(rèn)證體系。

　　民革中央還提出加快制定人工智能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系實(shí)施細(xì)則。提案建議，由國家標(biāo)準(zhǔn)委牽頭成立“人工智能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)”，吸納國內(nèi)國家級(jí)科技創(chuàng)新基地、骨干企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，編制人工智能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南、實(shí)施計(jì)劃、分級(jí)分類人工智能技術(shù)科目和詞條。

　　除了核心技術(shù)研發(fā)，成果轉(zhuǎn)化在人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也至關(guān)重要。民革中央建議，建立人工智能公共專利池，促進(jìn)人工智能新技術(shù)的利用與擴(kuò)散，形成國家與地方緊密聯(lián)動(dòng)的人工智能產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展聯(lián)動(dòng)體系。

　　此外，還應(yīng)制定人工智能安全監(jiān)管和評(píng)估具體實(shí)施細(xì)則，圍繞人工智能設(shè)計(jì)、產(chǎn)品和系統(tǒng)的復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性、不確定性、可解釋性、潛在經(jīng)濟(jì)影響等產(chǎn)業(yè)化問題，開發(fā)系統(tǒng)性的測(cè)試方法和指標(biāo)體系，建設(shè)跨領(lǐng)域的人工智能測(cè)試平臺(tái)，推動(dòng)人工智能安全認(rèn)證。

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　　人才培養(yǎng)：組建人工智能高校聯(lián)盟

　　2019年，電影《流浪地球》掀起全民“科幻熱”。中國科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所研究員、博士生導(dǎo)師王元卓手繪影片相關(guān)科學(xué)知識(shí)的講解圖，登上微博熱搜，并獲得了科普中國“十大科學(xué)傳播人物”的稱號(hào)，反映出科研人員在科普推廣工作方面的潛力。

　　基于此，民革中央建議引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位利用科技資源開展科普工作，建設(shè)人工智能科學(xué)傳播專家工作室，將科普工作績(jī)效作為科技人員職稱評(píng)聘條件和相關(guān)科技創(chuàng)新基地考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　人工智能科普傳播體系的建立，離不開教育體系建設(shè)和人才培養(yǎng)。民革中央認(rèn)為“十四五”時(shí)期，我國需采取超常規(guī)舉措，加強(qiáng)人工智能多層次教育體系建設(shè)，形成高校、院所、企業(yè)和社會(huì)共同參與的教育格局。

　　具體來說，要建立健全人工智能人才需求預(yù)測(cè)和流動(dòng)態(tài)勢(shì)跟蹤機(jī)制，根據(jù)動(dòng)態(tài)需求，確定培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整培養(yǎng)方向，并對(duì)企業(yè)和社會(huì)人工智能人才中長(zhǎng)期需求進(jìn)行預(yù)測(cè)；由政府牽頭，組織科技、教育等部門依托高校、科研院所及合作資源，共同打造“政策指導(dǎo)+人才培養(yǎng)+課程融合+活動(dòng)創(chuàng)新”的人工智能多層次教育體系架構(gòu)。

　　此外，民革中央還注意到共享互通和充分利用人工智能教育資源的重要性。提案提出，在高校層面開放合作辦學(xué)，打破高校邊界，開設(shè)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)，組建人工智能高校聯(lián)盟；鼓勵(lì)有條件的高等院校在原有基礎(chǔ)上拓寬人工智能專業(yè)教育內(nèi)容，加強(qiáng)人工智能與其他學(xué)科專業(yè)教育的交叉融合，形成人工智能復(fù)合專業(yè)培養(yǎng)新模式。在地方層面，組建地方人工智能專家?guī)?，鼓?lì)支持高校院所與企業(yè)結(jié)合地方需求，實(shí)行“定制式”人工智能人才培養(yǎng)方式。

　　值得關(guān)注的是，提案還從人才引進(jìn)的角度進(jìn)一步提出了建議：將人工智能高端人才動(dòng)態(tài)需求納入地方“帶土移植”科技人才專項(xiàng)行動(dòng)等引智計(jì)劃，制定更具吸引力的人才新政，降低落戶門檻，提高工資待遇，完善個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，同時(shí)在住房、醫(yī)療和子女入學(xué)方面給予優(yōu)惠便利。

　　采寫：實(shí)習(xí)生姬涵雅南都記者蔣琳

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