（上海居住證辦理“一件事”變“貴事”原因何解？）

　　上海市居住證是為了鼓勵國內(nèi)外人才來上海市工作或創(chuàng)業(yè)，根據(jù)有關規(guī)定制定的證件。擁有上海居住證的非本市戶籍人員可以正常享受子女教育、駕照考取、社會保險以及出入境簽證辦理等便利。為了上海居住證一次辦、零跑動，上海推出“居住證辦理一件事”服務。9月27日，上海市公安局聯(lián)合市大數(shù)據(jù)中心、市房屋管理局，正式推出上?！熬幼∽C辦理一件事”線上服務模塊，目前已在“一網(wǎng)通辦”平臺移動端（“隨申辦”APP、微信小程序、支付寶小程序）“一件事一次辦”專欄上線。居民群眾使用手機進入相應程序模塊后，即可辦理居住登記、新辦居住證、變更居住登記地址、掛失解掛居住證、住房租賃合同網(wǎng)簽備案等業(yè)務。雖然辦理流程更加便利了，但是租客在居住證辦理過程中，不僅僅要自己提供相應的材料，同時還需要房東配合，房東需要提供房產(chǎn)證、身份證等信息進行配合，如果房東一旦不配合，別說辦理居住證，租賃合同網(wǎng)簽、備案都辦不了。而房東不配合的原因主要有：

　　1.房子對外出租人為房東子女和二房東，房東年齡大，身體不方便出面協(xié)助辦理，或者房東就是嫌麻煩不愿意協(xié)助辦理。

　　2.房東擔心租客占用房子的教育資源。

　　3.房東擔心租賃合同網(wǎng)簽、備案，需要繳納租賃稅。上海房東擔心房子做了租賃合同網(wǎng)簽和備案，租金收入被政府看的一清二楚，一旦后期“強制性”要求繳納租賃稅，房東無疑是多出了一部分“額外”的開支，所以拒絕配合房客辦理租賃合同網(wǎng)簽及備案。

　　據(jù)上海房管局公布，2021年上海租房人口約有1000萬，占常住人口的40%，主要是通過租賃解決居住問題，但是上海市面上能接觸到的租房渠道，基本都是二房東，尤其是浦東新區(qū)，二房東基本上壟斷了整個片區(qū)的房源，想要找到大房東直租房源難上加難。

　　據(jù)了解，一個職業(yè)房東（也就是二房東）基本手里都囤積了100多套房源，通常這些被托管（二房東與大房東簽訂房租長期托管運營協(xié)議）的房源會被二房東進行二次裝修改造，一套50-60平米的房間會被改造成四間每間約有12-15平米的小單間，有的甚至可以改造成6-7間單間，而裝修溢價一般都會直接轉(zhuǎn)到租客身上，每套改造過的房間最少會被租到合計1.2萬元左右價格。同時這些房間每年還會經(jīng)歷多次租價上調(diào)，每年春秋畢業(yè)季、春節(jié)前后都會成為中介所謂的租房“黃金期”，甚至上海地鐵線的開通也會引發(fā)周邊房源集體漲租熱潮，比如十幾平的小房間前幾個月還是2500元，附近通了地鐵就只能3500才能租上，租客只能被動接受持續(xù)上漲的價格。

　　對于租客來說，成功租到一間房就像升級打怪一樣，最容易找到的是中介這一層面，之后中介會把房客牽線到二房東，然后租客通過中介與二房東協(xié)商到一個二房東愿意妥協(xié)的價格，后面與二房東簽訂租房協(xié)議之后，大家主要交易合作關系基本結束，大房東是肯定見不到的。隨后與該房屋相關的租賃網(wǎng)簽備案、居住證辦理等事務，二房東不愿意配合辦理，大房東租客又聯(lián)系不到，這個環(huán)節(jié)的事務辦理通常都會被中介或者二房東推給一個專門代辦居住證的中介。

　　像上海的二房東租賃市場一樣，上海的居住證辦理也已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)的、較為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。首先，居住證辦理是房屋租賃下游的主要環(huán)節(jié)，代辦中介只需租客提供一個身份證就可以等待拿證。其次，居住證辦理業(yè)務會被中介按照使用者的目的分為兩大類：一類是指定居住地址辦理業(yè)務，即主要針對居住證辦理用于子女就學等目的；另一類是普通落戶需求，這類用戶需求對地址沒有特殊需求，通常會隨機匹配一個地址進行辦理。

　　同時，不同機構中介開出的代辦價格也參差不齊，保證領證和不保證領證價格會相差三百左右。當然，市場需求大了以后，市場進入者會越來越多，競爭也會越來越激烈，為了穩(wěn)定自身的客戶源，居住證代辦機構一般和該片區(qū)的租房中介和二房東密切合作，二房東一旦壟斷了這個片區(qū)的房源就壟斷了這個片區(qū)的租房價格，同樣居住證代辦中介也可以壟斷這個片區(qū)居住地址的居住證辦理業(yè)務和辦理價格，一旦租客想要尋找其他渠道的居住證辦理，代辦機構會以行業(yè)經(jīng)驗勸你其他途徑的不一定能真實合法，或者其他渠道辦理的證會面臨地址核驗不實的風險，租客沒有其他信息渠道和解決辦法，只能與該中介合作，當然價格也是中介說了算，去年還是1500元，春節(jié)后就漲到1800元，僅過了一個月就又漲到2300元，當然理由就是辦理流程變得更加復雜了，房東更加不愿意配合了，辦理成本上升只能漲價。原本為了便利外地青年和各類人才來滬生活就業(yè)的實施居住管理政策，在中介、二房東、房東的合作之下，免費辦理變升級成一項市場緊缺資源，租客只能再多支付一筆居住成本，也讓“滬漂”一族居住證辦理越來越難、越來越貴。

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