（重磅！6月1日起，廈門(mén)施行戶籍制度改革新政策）

　　為進(jìn)一步深化戶籍制度改革，完善我市戶口遷移政策，近日，我市制定下發(fā)了《廈門(mén)市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》)，目前已在廈門(mén)市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站上公布，于6月1日起正式實(shí)施。

　　今天

　　市公安局、人社局、工信局、教育局

　　聯(lián)合召開(kāi)新聞通氣會(huì)

　　對(duì)戶籍新政具體內(nèi)容和調(diào)整完善情況

　　進(jìn)行解讀

　　先來(lái)看通知原文

　　廈門(mén)市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革

　　完善戶口遷移政策的通知

　　各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　為促進(jìn)人口集聚、吸引人才落戶、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就深化戶籍制度改革，完善戶口遷移政策相關(guān)事宜通知如下：

　　一、優(yōu)化部分落戶政策

　　㈠吸引先進(jìn)模范人物和高層次人才、高技能人才落戶。黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委功勛榮譽(yù)獲得者、國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者、省政府表彰的勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者、省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者，在閩工作入選的國(guó)家人才(科技)計(jì)劃、省級(jí)人才計(jì)劃的人才,經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)高層次人才(特級(jí)和A類(lèi)、B類(lèi)、C類(lèi))，以及獲得高級(jí)技師職業(yè)資格(職業(yè)技能等級(jí))的高技能人才，在本市就業(yè)或擁有合法穩(wěn)定住所的，可落戶本市，配偶、未成年子女可隨遷。

　　㈡獲區(qū)委、區(qū)政府授予區(qū)級(jí)“勞動(dòng)模范”及“見(jiàn)義勇為”榮譽(yù)稱號(hào)的人員，可將戶口遷入相應(yīng)區(qū)，配偶、未成年子女可隨遷。

　　㈢符合下列條件之一的人員經(jīng)市人社部門(mén)確認(rèn)后可落戶本市，配偶、未成年子女可隨遷：

　　1.已在本市就業(yè)的全日制高校應(yīng)屆畢業(yè)生；

　　2.在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，距離法定退休年齡5年以上的全日制本科及以上學(xué)歷的往屆畢業(yè)生；

　　3.在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，距離法定退休年齡10年以上的非全日制碩士研究生學(xué)歷畢業(yè)生；

　　4.在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，距離法定退休年齡5年以上的非全日制博士研究生學(xué)歷畢業(yè)生。

　　㈣為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位骨干人才和產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才配偶、未成年子女隨遷落戶提供便利。經(jīng)組織、人社、教育等職能部門(mén)錄用、招調(diào)的各類(lèi)人才，或經(jīng)工信、科技、商務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)引進(jìn)的各類(lèi)人才，配偶、未成年子女可隨遷。

　　㈤優(yōu)化投靠落戶。夫妻投靠的，取消被投靠人來(lái)廈落戶年限要求，只需夫妻結(jié)婚登記時(shí)間滿1年，夫妻復(fù)婚的以復(fù)婚登記時(shí)間作為夫妻婚姻關(guān)系存續(xù)時(shí)限的起算點(diǎn)；未成年子女投靠父(母)的，取消被投靠人結(jié)婚和來(lái)廈落戶年限要求，繼子女不能單獨(dú)投靠具有法定撫養(yǎng)責(zé)任的繼父或繼母；父(母)投靠成年子女的，取消被投靠子女來(lái)廈落戶年限要求。

　　二、促進(jìn)集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)和翔安區(qū)就業(yè)落戶

　　㈠符合下列條件之一的人員經(jīng)市人社部門(mén)確認(rèn)后可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū),配偶、未成年子女可隨遷：

　　1.在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，距離法定退休年齡10年以上的非全日制本科學(xué)歷畢業(yè)生（國(guó)家學(xué)信網(wǎng)可查詢）；

　　2.在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，距離法定退休年齡10年以上的全日制普通高校?？茖W(xué)歷畢業(yè)生；

　　3.在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，2015年6月以后畢業(yè)的技工院校畢業(yè)生；

　　4.在本市合法穩(wěn)定就業(yè)人員，持有效居住證，且在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)擁有自建住房、集資住房、就業(yè)單位名下住房或投靠直系親屬名下的住房；

　　5.在本市合法穩(wěn)定就業(yè)人員，在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)擁有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)（房屋用途為住宅，所有權(quán)份額所占比例不得低于51%）的房產(chǎn)。

　　㈡吸引企業(yè)骨干員工落戶

　　1.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工，在同一企業(yè)連續(xù)工作滿３年并在該企業(yè)連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)３年以上(不含補(bǔ)繳)，續(xù)簽勞動(dòng)合同３年以上的，可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)，配偶、未成年子女可隨遷；

　　2.除規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)外，集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)人民政府認(rèn)定符合區(qū)位發(fā)展需要的企業(yè)骨干員工，以及火炬管委會(huì)認(rèn)定的其在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)下屬企業(yè)骨干員工，在同一企業(yè)連續(xù)工作滿3年并在該企業(yè)連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)3年以上（不含補(bǔ)繳），續(xù)簽勞動(dòng)合同3年以上的，可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)，配偶、未成年子女可隨遷。

　　三、其他規(guī)定

　　㈠市人社局負(fù)責(zé)制定高校畢業(yè)生等就業(yè)群體落戶實(shí)施細(xì)則，按計(jì)劃辦理人才引進(jìn)、遷入人員社保審核工作；市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名單，市工信局負(fù)責(zé)制定規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工落戶申請(qǐng)操作指引；集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)和火炬管委會(huì)負(fù)責(zé)制定所屬企業(yè)骨干員工落戶實(shí)施細(xì)則并發(fā)布企業(yè)名單；市教育局負(fù)責(zé)制定新落戶適齡兒童就學(xué)統(tǒng)籌辦法；市公安局負(fù)責(zé)辦理外來(lái)人員落戶隨遷、投靠落戶等審核遷戶手續(xù)。

　?、嫔暾?qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供的入戶申請(qǐng)材料的真實(shí)、合法、有效性負(fù)責(zé)，且無(wú)參加國(guó)家禁止的組織或活動(dòng)以及其他違法犯罪的記錄。在落戶辦理過(guò)程中，經(jīng)有關(guān)部門(mén)查實(shí)，存在弄虛作假行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

　?、缭诒臼泻戏ǚ€(wěn)定就業(yè)，是指依法辦理本市就業(yè)登記且在廈就業(yè)單位連續(xù)參加本市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)滿３個(gè)月。

　?、柙诒臼袚碛泻戏ǚ€(wěn)定住所，是指在本市依法擁有自有商品房(含安置房、二手房、限價(jià)商品住房)、保障性租賃房、公共租賃住房、保障性商品房、共有產(chǎn)權(quán)住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、自建住房、集資住房、房管部門(mén)直管公房、就業(yè)單位名下住房、投靠直系親屬名下的住房。

　　本通知自2022年6月1日起施行，有效期５年。本通知規(guī)定內(nèi)容與此前本市相關(guān)戶籍政策不一致的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)；本通知未規(guī)定的現(xiàn)行戶籍政策保持不變。

　　廈門(mén)市人民政府

　　2022年5月25日

　　此次戶籍制度改革是按照“人才優(yōu)先、島外放寬，逐步放開(kāi)”的思路，結(jié)合我市資源環(huán)境承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要來(lái)進(jìn)行的，通過(guò)優(yōu)化、放寬各類(lèi)人才及家屬落戶條件、暢通落戶渠道等，吸引更多人才來(lái)廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步完善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展。

　　優(yōu)化落戶政策

　　便利人才落戶廈門(mén)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　為增加人才吸引效應(yīng)，此次戶籍改革在原有政策基礎(chǔ)上對(duì)部分落戶政策進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，推出了全面放開(kāi)先進(jìn)模范人物和高層次人才、高技能人才落戶限制，新增獲得區(qū)級(jí)“勞動(dòng)模范”“見(jiàn)義勇為”榮譽(yù)稱號(hào)人員落戶渠道，放寬本科及以上畢業(yè)生落戶條件，取消人才家屬隨遷的年限要求，放寬投靠落戶的準(zhǔn)入條件等5項(xiàng)措施，吸引人才在廈扎根創(chuàng)業(yè)。

　　《通知》在現(xiàn)有獲得榮譽(yù)稱號(hào)人員落戶基礎(chǔ)上，全面放開(kāi)省級(jí)以上表彰或認(rèn)定的先進(jìn)模范人物、高層次人才、高技能人才落戶。同時(shí)，為了弘揚(yáng)正氣，在原來(lái)獲得市級(jí)及以上“勞動(dòng)模范”“見(jiàn)義勇為”榮譽(yù)稱號(hào)落戶的基礎(chǔ)上，新增區(qū)級(jí)“勞動(dòng)模范”“見(jiàn)義勇為”榮譽(yù)稱號(hào)人員落戶渠道。獲得區(qū)委、區(qū)政府授予的區(qū)級(jí)“勞動(dòng)模范”及“見(jiàn)義勇為”榮譽(yù)稱號(hào)的人員可將戶口遷入相應(yīng)區(qū)，配偶、未成年子女可隨遷。

　　《通知》還放寬了本科及以上畢業(yè)生落戶條件。應(yīng)屆全日制高校畢業(yè)生落戶保留原有政策不變，全日制本科及以上學(xué)歷的往屆畢業(yè)生落戶降低年齡要求，由原年齡45周歲以下調(diào)整為距離法定退休年齡5年以上。此外，政策新增加了非全日制碩士、博士研究生的落戶渠道。

　　為了更好地服務(wù)人才，便利人才來(lái)廈后穩(wěn)定工作和生活，《通知》取消人才家屬隨遷需滿足相應(yīng)的結(jié)婚年限和來(lái)廈年限的要求，調(diào)整為經(jīng)組織、人社、教育等職能部門(mén)錄用、招調(diào)的各類(lèi)人才，或經(jīng)工信、科技、商務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)引進(jìn)的各類(lèi)人才落戶后，配偶、未成年子女可隨遷。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化投靠落戶，放寬夫妻投靠、未成年子女投靠和父母投靠等投靠落戶的條件。

　　推動(dòng)跨島發(fā)展

　　促進(jìn)島外人員就業(yè)落戶

　　為了推動(dòng)跨島發(fā)展，《通知》通過(guò)從學(xué)歷、年齡和社保繳交時(shí)限等方面降低了各類(lèi)人員落戶島外的條件，給合法穩(wěn)定就業(yè)人員落戶島外創(chuàng)造寬松條件。例如針對(duì)全日制普通高校專科學(xué)歷畢業(yè)生，將“年齡35周歲以下且連續(xù)在廈繳交社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)1年”的限制，調(diào)整為“距離法定退休年齡10年以上，在本市合法穩(wěn)定就業(yè)”；技工院校畢業(yè)生，取消了需獲得職業(yè)資格證書(shū)的要求；此外，新增了非全日制本科學(xué)歷畢業(yè)生的落戶政策。對(duì)普通合法穩(wěn)定就業(yè)人員，降低了就業(yè)和繳交社保年限要求，為合法穩(wěn)定就業(yè)人員在我市安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了有利條件。

　　《通知》中還新增企業(yè)骨干員工落戶島外條款。在放開(kāi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工落戶島外的基礎(chǔ)上，授權(quán)島外各區(qū)、火炬管委會(huì)根據(jù)各自區(qū)位及自身經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，自主制定企業(yè)骨干員工落戶政策，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)工人扎根廈門(mén)。

　　提前謀劃部署

　　全力保障政策順利實(shí)施

　　為了確保此次戶籍改革制度的順利落地實(shí)施，市公安局提早統(tǒng)籌部署，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織戶籍民警學(xué)習(xí)戶籍新政內(nèi)容，做好系統(tǒng)改造和網(wǎng)上辦事指南的修改調(diào)整。同時(shí)，通過(guò)增設(shè)辦事窗口，推行延時(shí)服務(wù)，配備專業(yè)引導(dǎo)人員，防止窗口出現(xiàn)排長(zhǎng)隊(duì)問(wèn)題。

　　為方便群眾進(jìn)一步了解和咨詢戶籍改革新政策，市公安局在福建省網(wǎng)上辦事大廳、廈門(mén)市政府門(mén)戶網(wǎng)站和“i廈門(mén)”網(wǎng)站，發(fā)布了戶籍新政相關(guān)辦事指南和辦事程序。群眾也可通過(guò)撥打相關(guān)部門(mén)電話咨詢。

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　　《廈門(mén)市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》政策解讀

　　為進(jìn)一步深化戶籍制度改革，完善戶口遷移政策，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于戶籍制度改革的有關(guān)部署，我市制定了《關(guān)于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），現(xiàn)將《通知》主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、背景依據(jù)

　　為深化跨島發(fā)展，暢通在本地穩(wěn)定就業(yè)生活的人員落戶渠道，有序引導(dǎo)人口集聚，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕51號(hào)）、《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)〈2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)〉的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔2022〕371號(hào)）及《福建省公安廳關(guān)于深化戶籍制度改革促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的若干措施的通知》（閩公綜〔2020〕122號(hào)）等文件精神，按照“人才優(yōu)先、島外放寬，逐步放開(kāi)”的思路，結(jié)合我市資源環(huán)境承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，制定本《通知》。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　進(jìn)一步優(yōu)化完善我市戶口遷移政策，吸引更多各類(lèi)人才來(lái)廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定已在我市就業(yè)的流動(dòng)人口，改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、范圍期限

　　1.適用范圍：市外遷入本市行政區(qū)域的戶口遷移。

　　2.實(shí)施期限：自2022年6月1日起施行，有效期5年。

　　四、主要內(nèi)容

　　《通知》主要包括優(yōu)化部分落戶政策、促進(jìn)集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)和翔安區(qū)就業(yè)落戶和其他規(guī)定等3個(gè)方面內(nèi)容。

　　（一）“優(yōu)化部分落戶政策”。主要有五個(gè)方面政策措施，均為現(xiàn)有政策措施的補(bǔ)充完善。

　　1.吸引先進(jìn)模范人物和高層次人才、高技能人才的落戶，配偶、未成年子女可隨遷。為貫徹省級(jí)文件精神，全面放開(kāi)先進(jìn)模范人物和高層次人才、高技能人才落戶限制，增強(qiáng)人才吸引效應(yīng)。先進(jìn)模范人物和高層次人才、高技能人才在本市就業(yè)或擁有合法穩(wěn)定住所的，可落戶本市，配偶、未成年子女可隨遷。

　　2.為弘揚(yáng)正氣，在現(xiàn)有獲得市級(jí)及以上“勞動(dòng)模范”“見(jiàn)義勇為”榮譽(yù)稱號(hào)落戶我市的基礎(chǔ)上，增加獲得區(qū)委、區(qū)政府授予的區(qū)級(jí)“勞動(dòng)模范”及“見(jiàn)義勇為”榮譽(yù)稱號(hào)的人員可將戶口遷入相應(yīng)區(qū)，配偶、未成年子女可隨遷。

　　3.吸引本科及以上畢業(yè)生落戶。往屆本科及以上畢業(yè)生降低年齡要求，由原年齡45周歲以下調(diào)整為距離法定退休年齡5年以上，同時(shí)增加非全日制碩士研究生和非全日制博士研究生的落戶渠道。具體內(nèi)容是：已在本市就業(yè)的全日制高校應(yīng)屆畢業(yè)生；在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，距離法定退休年齡5年以上的全日制本科及以上學(xué)歷的往屆畢業(yè)生；在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，距離法定退休年齡10年以上的非全日制碩士研究生學(xué)歷畢業(yè)生；在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，距離法定退休年齡5年以上的非全日制博士研究生學(xué)歷畢業(yè)生。上述人員經(jīng)市人社部門(mén)確認(rèn)后可落戶本市，配偶、未成年子女可隨遷。

　　4.為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位骨干人才和產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才配偶、未成年子女隨遷落戶提供便利，取消家屬隨遷的年限要求。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位骨干人才和產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才落戶后，允許配偶、未成年子女隨遷。具體內(nèi)容是：經(jīng)組織、人社、教育等職能部門(mén)錄用、招調(diào)的各類(lèi)人才，或經(jīng)工信、科技、商務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)引進(jìn)的各類(lèi)人才，配偶、未成年子女可隨遷。

　　5.優(yōu)化投靠落戶，取消在廈落戶年限等限制。一是將夫妻投靠要求中的夫妻結(jié)婚滿5周年且被投靠人來(lái)廈落戶滿5周年（島外滿3周年）限制，調(diào)整為只需夫妻結(jié)婚登記時(shí)間滿1周年；二是取消未成年子女投靠父母要求父母結(jié)婚滿5周年（島外滿3周年）和父母來(lái)廈落戶滿5周年（島外滿3周年）的限制；三是取消父母投靠成年子女要求被投靠子女來(lái)廈落戶滿5周年（島外滿3周年）的限制。

　　（二）“促進(jìn)集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)和翔安區(qū)就業(yè)落戶”。主要有兩個(gè)方面措施：

　　1.吸引各種學(xué)歷人員落戶島外，為合法穩(wěn)定就業(yè)人員落戶島外創(chuàng)造寬松條件。通過(guò)降低學(xué)歷、年齡限制和社保繳交時(shí)限要求，吸引非全日制本科學(xué)歷畢業(yè)生、全日制普通高校?？茖W(xué)歷畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生落戶島外，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。具體包含3個(gè)方面的內(nèi)容：一是吸引非全日制本科學(xué)歷畢業(yè)生落戶島外。在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，距離法定退休年齡10年以上的非全日制本科學(xué)歷（國(guó)家學(xué)信網(wǎng)可查詢）畢業(yè)生可落戶島外。二是吸引全日制普通高校?？茖W(xué)歷畢業(yè)生落戶島外。將畢業(yè)生“年齡35周歲以下且連續(xù)在廈繳交社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)1年”調(diào)整為“距離法定退休年齡10年以上，在本市合法穩(wěn)定就業(yè)”。具體內(nèi)容是：在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，距離法定退休年齡10年以上的全日制普通高校?？茖W(xué)歷畢業(yè)生可落戶島外。三是吸引技工院校畢業(yè)生落戶島外。在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，2015年6月以后畢業(yè)的技工院校畢業(yè)生可落戶島外。

　　同時(shí)，為合法穩(wěn)定就業(yè)人員落戶島外創(chuàng)造寬松環(huán)境。對(duì)普通外來(lái)務(wù)工人員，降低就業(yè)和繳交社保年限要求，以利于吸引外來(lái)務(wù)工人員到島外就業(yè)安居。具體包含2個(gè)方面的內(nèi)容：一是在本市合法穩(wěn)定就業(yè)人員，持有效居住證，且在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)擁有自建住房、集資住房、就業(yè)單位名下住房或投靠直系親屬名下的住房，可將戶口遷入集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)，配偶、未成年子女可隨遷。二是在本市合法穩(wěn)定就業(yè)人員，在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)擁有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)（房屋用途為住宅，所有權(quán)份額所占比例不得低于51%）的房產(chǎn)，可將戶口遷入集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)和翔安區(qū)，配偶、未成年子女可隨遷。

　　2.吸引企業(yè)骨干員工落戶島外，一是促進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工落戶島外，二是授權(quán)集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)和火炬管委會(huì)開(kāi)展自選動(dòng)作，允許其根據(jù)各自區(qū)位及自身經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，自主制定企業(yè)骨干員工落戶政策。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工和集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)符合區(qū)位發(fā)展需要的企業(yè)員工均實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：在同一企業(yè)連續(xù)工作滿3年并在該企業(yè)連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)3年以上（不含補(bǔ)繳），續(xù)簽勞動(dòng)合同3年以上的，可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)，配偶、未成年子女可隨遷。

　?。ㄈ┢渌?guī)定。為保證政策實(shí)施的連續(xù)性和可操作性，使文件精神得以貫徹落實(shí)，《通知》明確了四點(diǎn)落戶要求。

　　1.明確了相關(guān)單位的職責(zé)分工，市人社局負(fù)責(zé)制定高校畢業(yè)生等就業(yè)群體落戶實(shí)施細(xì)則，按計(jì)劃辦理人才引進(jìn)、遷入人員社保審核工作；市統(tǒng)計(jì)局提供規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名單，市工信局負(fù)責(zé)制定規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工落戶申請(qǐng)操作指引；集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)和火炬管委會(huì)負(fù)責(zé)制定所屬企業(yè)骨干員工落戶實(shí)施細(xì)則并發(fā)布企業(yè)名單；市教育局負(fù)責(zé)制定新落戶適齡兒童就學(xué)統(tǒng)籌辦法；市公安局負(fù)責(zé)辦理外來(lái)人員落戶隨遷、投靠落戶等審核遷戶手續(xù)。

　　2.為了堵塞政策漏洞，《通知》根據(jù)《福建省居民戶口登記管理辦法》（福建省人民政府令第179號(hào)）、《福建省戶口居民身份證管理工作規(guī)定》（閩公綜〔2021〕275號(hào)）和中共廈門(mén)市委辦公廳、廈門(mén)市人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》（廈委辦發(fā)〔2017〕11號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，完善對(duì)人員落戶資格的審查，明確了申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供的入戶申請(qǐng)材料的真實(shí)、合法、有效性負(fù)責(zé)，且無(wú)參加國(guó)家禁止的組織或活動(dòng)以及其他違法犯罪的記錄。在落戶辦理過(guò)程中，經(jīng)有關(guān)行政部門(mén)查實(shí)，存在弄虛作假行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

　　3.完善“在本市合法穩(wěn)定就業(yè)”的解釋。在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，是指依法辦理本市就業(yè)登記且在廈就業(yè)單位連續(xù)參加本市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)滿3個(gè)月。

　　4.完善“合法穩(wěn)定住所”的解釋。在本市擁有合法穩(wěn)定住所，是指在本市依法擁有自有商品房（含安置房、二手房、限價(jià)商品住房）、保障性租賃房、公共租賃住房、保障性商品房、共有產(chǎn)權(quán)住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、自建住房、集資住房、房管部門(mén)直管公房、就業(yè)單位名下住房、投靠直系親屬名下的住房。

　　五、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

　　聯(lián)系人：黃鏡文

　　聯(lián)系方式：0592-

　　市人社局關(guān)于高校畢業(yè)生等就業(yè)群體落戶實(shí)施細(xì)則的政策解讀

　　一、背景依據(jù)

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府戶籍制度改革精神，市委市政府立足本市實(shí)際，遵循與城市承載能力相匹配、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，堅(jiān)持穩(wěn)步開(kāi)放、有序放開(kāi)，實(shí)行差異化的島內(nèi)外落戶政策，于近期出臺(tái)了《廈門(mén)市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》。我局根據(jù)市委市政府工作安排，制定配套實(shí)施細(xì)則，圍繞辦理人才引進(jìn)、遷入人員社保審核等工作做好對(duì)接準(zhǔn)備。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　通過(guò)優(yōu)化高校畢業(yè)生、高級(jí)技師、技工院校畢業(yè)生等群體落戶政策，促進(jìn)集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)和翔安區(qū)人員落戶，推動(dòng)落戶經(jīng)辦項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，更好地推動(dòng)人口集聚、吸引人才落戶、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　三、工作進(jìn)展

　　為加快政策落地，我局在原有經(jīng)辦系統(tǒng)基礎(chǔ)上增設(shè)業(yè)務(wù)類(lèi)別，即在我局原福建省網(wǎng)上辦事大廳“畢業(yè)生接收核準(zhǔn)”、“廈門(mén)市技能人才落戶部分條件審核”和“廈門(mén)市投資企業(yè)骨干員工申請(qǐng)落戶社會(huì)保險(xiǎn)審核”項(xiàng)目下增設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)類(lèi)別，借助原成熟的審批服務(wù)系統(tǒng)，確保新政出臺(tái)后，經(jīng)辦環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接、審核工作有序開(kāi)展。

　　四、范圍期限

　　本實(shí)施細(xì)則為《廈門(mén)市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》的配套文件，自2022年6月1日起施行，有效期5年。

　　《廈門(mén)市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》及本實(shí)施細(xì)則公布執(zhí)行后，本市原有規(guī)定及做法與其不一致的，均以《廈門(mén)市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》及本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

　　五、主要內(nèi)容

　　高校畢業(yè)生等就業(yè)群體擬落戶本市的，由申報(bào)單位登錄“福建省網(wǎng)上辦事大廳廈門(mén)分廳”（

　　選擇法人辦事，查找到“畢業(yè)生接收核準(zhǔn)”、“廈門(mén)市技能人才落戶部分條件審核”和“廈門(mén)市投資企業(yè)骨干員工申請(qǐng)落戶社會(huì)保險(xiǎn)審核”項(xiàng)目后，根據(jù)業(yè)務(wù)類(lèi)別對(duì)應(yīng)的具體辦事流程進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。網(wǎng)上審核通過(guò)后，我局經(jīng)辦系統(tǒng)將以短信通知單位經(jīng)辦人，并推送相關(guān)信息到公安機(jī)關(guān)，落戶人員再前往公安機(jī)關(guān)辦理戶籍遷移手續(xù)。具體落戶要求、所需材料、經(jīng)辦聯(lián)系人、聯(lián)系方式和辦理時(shí)限如下：

　　（一）高校畢業(yè)生

　　1.全日制高校畢業(yè)生，已在本市就業(yè)的，可在畢業(yè)年份內(nèi)按應(yīng)屆畢業(yè)生身份落戶本市；

　　2.全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡5年以上的，可落戶本市；

　　3.非全日制博士研究生學(xué)歷畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡5年以上的，可落戶本市；

　　4.非全日制碩士研究生學(xué)歷畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡10年以上的，可落戶本市。其中，2017年以后錄取的非全日制研究生，畢業(yè)后在本市合法穩(wěn)定就業(yè)的，參照全日制研究生學(xué)歷畢業(yè)生辦理；

　　5.非全日制本科學(xué)歷畢業(yè)生，以及經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目、并獲得教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)的畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡10年以上的，可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)；

　　6.全日制普通高校?？茖W(xué)歷畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡10年以上的，可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)。

　　所需材料：畢業(yè)生證書(shū)、個(gè)人承諾書(shū)（網(wǎng)上傳）

　　聯(lián)系人：陳鈺瑩，聯(lián)系方式：

　　辦理時(shí)限：6個(gè)工作日

　?。ǘ└呒?jí)技師

　　獲得高級(jí)技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)）的高技能人才，在本市就業(yè)或擁有合法穩(wěn)定住所的，可落戶本市，其配偶、未成年子女可隨遷落戶。

　　所需材料：職業(yè)資格證書(shū)、個(gè)人承諾書(shū)、單位承諾書(shū)（網(wǎng)上傳）

　　聯(lián)系人：陳莉娜，聯(lián)系方式：

　　辦理時(shí)限：7個(gè)工作日

　　（三）技工院校畢業(yè)生

　　2015年6月以后畢業(yè)的技工院校畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)的，可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)。

　　所需材料：技工院校畢業(yè)證、個(gè)人承諾書(shū)、單位承諾書(shū)（網(wǎng)上傳）

　　聯(lián)系人：陳莉娜，聯(lián)系方式：

　　辦理時(shí)限：7個(gè)工作日

　?。ㄋ模┢渌戏ǚ€(wěn)定就業(yè)人員

　　規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工，經(jīng)集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)人民政府認(rèn)定的符合區(qū)位發(fā)展需要的企業(yè)骨干員工，以及火炬管委會(huì)認(rèn)定的其在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)下屬企業(yè)骨干員工，根據(jù)市工信局、各區(qū)人民政府和火炬管委會(huì)制定的政策規(guī)定和辦理途徑，通過(guò)市人社局審核社保繳交信息后再到公安機(jī)關(guān)辦理戶籍遷移手續(xù)。

　　需要材料：勞動(dòng)合同、個(gè)人承諾書(shū)、單位承諾書(shū)（網(wǎng)上傳）

　　聯(lián)系人：陳莉娜，聯(lián)系方式：

　　辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

　　六、注意事項(xiàng)

　　1、高校畢業(yè)生申請(qǐng)落戶本市的，學(xué)歷信息應(yīng)當(dāng)在中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)（學(xué)信網(wǎng)，可查詢。

　　2、高級(jí)技師申請(qǐng)落戶本市的，職業(yè)資格證書(shū)（職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)）應(yīng)當(dāng)在人社部“技能人才評(píng)價(jià)證書(shū)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)”（可查詢。

　　3、2015年6月以后畢業(yè)的技工院校畢業(yè)生申請(qǐng)落戶本市的，畢業(yè)證書(shū)應(yīng)當(dāng)在人社部“人事人才管理信息系統(tǒng)-全國(guó)技工院校畢業(yè)證書(shū)查詢”平臺(tái)（

　　可查詢。

　　七、關(guān)鍵詞詮釋

　　職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)是經(jīng)由經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案的用人單位和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織在備案職業(yè)（工種）范圍內(nèi)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能考核評(píng)價(jià)所頒發(fā)的證書(shū)。高級(jí)技師職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)是取得高級(jí)技師級(jí)別的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。

　　高級(jí)技師職業(yè)資格是指國(guó)家公布的職業(yè)資格目錄中高級(jí)技師級(jí)別的技能人員職業(yè)資格。國(guó)家公布的職業(yè)資格目錄規(guī)定了職業(yè)資格名稱、實(shí)施部門(mén)、資格類(lèi)別和設(shè)定依據(jù)。

　　市工信局關(guān)于廈門(mén)市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工落戶政策解讀

　　一、背景依據(jù)

　　根據(jù)國(guó)家、省市有關(guān)戶籍制度改革精神，進(jìn)一步調(diào)整落戶政策，提高歸屬感，吸引各類(lèi)人才來(lái)廈。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　進(jìn)一步優(yōu)化用工環(huán)境，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)工人扎根廈門(mén)，提升骨干員工歸屬感，暢通勞動(dòng)力和人才流動(dòng)空間，促進(jìn)構(gòu)建人力資源市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)格局。

　　三、范圍期限

　　2022年6月1日起施行，有效期5年。

　　四、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┞鋺魲l件

　　1.統(tǒng)計(jì)在庫(kù)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上）；

　　2.骨干員工是由所在規(guī)模以上企業(yè)自行認(rèn)定，一般應(yīng)具有與本企業(yè)需求相匹配的知識(shí)或技能；

　　3.骨干員工必須在本企業(yè)連續(xù)工作滿3年并在本企業(yè)連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)3年以上（不含補(bǔ)繳），續(xù)簽勞動(dòng)合同3年以上。

　　（二）申報(bào)程序

　　1.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對(duì)員工申請(qǐng)材料進(jìn)行初審；

　　2.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)登錄“福建省網(wǎng)上辦事大廳廈門(mén)分廳”（

　　查找到“廈門(mén)市投資企業(yè)骨干員工申請(qǐng)落戶社會(huì)保險(xiǎn)審核”項(xiàng)目，向市人社局提交落戶條件審核申請(qǐng)。提交《廈門(mén)市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工落戶申請(qǐng)表》，同時(shí)上傳“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)落戶事項(xiàng)個(gè)人承諾書(shū)”和“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)落戶事項(xiàng)單位承諾書(shū)”、勞動(dòng)合同等附件。

　　3.市人社局審核通過(guò)后將《落戶人事信息》推送給市公安局，市人社局《落戶人事信息》實(shí)行全程網(wǎng)辦，申請(qǐng)人收到市人社局符合辦理?xiàng)l件信息后，5個(gè)工作日內(nèi)持《廈門(mén)市規(guī)模以上骨干員工落戶申請(qǐng)表》《居民戶口簿》《居民身份證》到各公安分局辦理落戶手續(xù)。配偶和未成年子女可同時(shí)隨遷。

　?。ㄈ┞鋺粢?guī)則

　　1.市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工落戶，由用人單位向市人社局申請(qǐng)，審核通過(guò)后1年內(nèi)不再重復(fù)受理申請(qǐng)。

　　2.思明區(qū)、湖里區(qū)市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的骨干員工，以電腦自動(dòng)派位均衡隨機(jī)分配到島外各區(qū)人才集體戶落戶，派位落戶點(diǎn)以首次派位為準(zhǔn)，不再重復(fù)生成。

　　3.集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)的市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的骨干員工，按單位集體戶、派出所公共戶次序落戶。

　　五、關(guān)鍵詞詮釋

　　1.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)：年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上且統(tǒng)計(jì)在庫(kù)的工業(yè)企業(yè)。

　　2.骨干員工：規(guī)模以上企業(yè)自行認(rèn)定，一般應(yīng)具有與本企業(yè)需求相匹配的知識(shí)或技能。

　　六、聯(lián)系人及電話

　　工業(yè)企業(yè)服務(wù)熱線

　　廈門(mén)市教育局關(guān)于《新落戶適齡兒童就學(xué)統(tǒng)籌辦法》的政策解讀

　　一、背景依據(jù)

　　根據(jù)《廈門(mén)市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》精神，為做好落戶群體的就學(xué)保障工作，發(fā)布該政策解讀。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　義務(wù)教育階段堅(jiān)持“劃片招生，就近入學(xué)”原則，組織片區(qū)內(nèi)適齡兒童按時(shí)就近免試入學(xué)，保障戶籍兒童少年在廈就學(xué)。

　　三、工作進(jìn)展

　　①幼兒園報(bào)名時(shí)間為每年8月上旬，小學(xué)報(bào)名時(shí)間為每年7月上旬，初中報(bào)名時(shí)間為5月下旬，具體詳見(jiàn)當(dāng)年招生文件。

　　②報(bào)名中考的，按中招文件有關(guān)要求執(zhí)行。

　　四、范圍期限

　　以當(dāng)年幼兒園、小學(xué)、初中、高中招生工作意見(jiàn)為準(zhǔn)。

　　五、主要內(nèi)容

　　（一）入學(xué)對(duì)象

　?。?）“兩一致”對(duì)象就學(xué)。小學(xué)階段，片區(qū)適齡兒童符合“兩一致”的，即適齡兒童與父親（母親）戶籍一致，實(shí)際居住地與戶籍所在地一致（指適齡兒童及其家長(zhǎng)在其戶口簿記載的住址與實(shí)際住所一致），可申請(qǐng)就讀戶口所在片區(qū)公辦學(xué)校?！盁狳c(diǎn)學(xué)校”招生對(duì)象還需滿足學(xué)校招生條件，學(xué)校學(xué)位嚴(yán)重不足的，由教育主管部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)至周邊有空余學(xué)位的學(xué)校。

　　初中階段，思明區(qū)、湖里區(qū)初中招生以學(xué)生就讀的小學(xué)進(jìn)行劃片，采用電腦派位方式在劃定片區(qū)內(nèi)派位到對(duì)應(yīng)中學(xué)，派位結(jié)果不得更改。集美、海滄、同安、翔安區(qū)初中招生劃片由相關(guān)區(qū)教育局根據(jù)本區(qū)實(shí)際，以學(xué)生就讀的小學(xué)或?qū)W生戶籍所在地為依據(jù)確定對(duì)應(yīng)中學(xué)進(jìn)行派位。初中轉(zhuǎn)學(xué)按照市教育局當(dāng)年秋季中學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)通知執(zhí)行。

　?。?）集體戶對(duì)象就學(xué)。集體戶就讀小學(xué)和初中，由戶籍所在區(qū)教育局，根據(jù)落戶時(shí)間或?qū)嶋H居住地統(tǒng)籌安排至公辦學(xué)校就讀。義務(wù)教育階段新落戶適齡兒童如所在招生片區(qū)學(xué)位不足，由所在區(qū)統(tǒng)籌安排；如所在區(qū)學(xué)位不足，由市教育局統(tǒng)籌到學(xué)位有余額的其他區(qū)就學(xué)。

　　以上兩類(lèi)對(duì)象，落戶后申請(qǐng)?jiān)趶B就讀普通高中的，請(qǐng)聯(lián)系學(xué)校了解轉(zhuǎn)入條件。落戶后申請(qǐng)?jiān)趶B就讀幼兒園的，由各區(qū)教育局安排或自主聯(lián)系民辦園。

　　（二）各區(qū)入學(xué)咨詢電話

　　思明區(qū)：、（小學(xué)）、（中學(xué)）

　　湖里區(qū)：

　　集美區(qū)：（小學(xué)），（中學(xué)）

　　海滄區(qū)：（小學(xué)），（中學(xué)）

　　同安區(qū)：（小學(xué)），（中學(xué)）

　　翔安區(qū)：

　　廈門(mén)日?qǐng)?bào)記者：房舒綜合廈門(mén)市人民政府網(wǎng)站

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