（無需居住證也可辦理！出入境證件“全國通辦”政策全解讀）

　　記者從廣東省公安廳獲悉，國家移民管理局通報自2019年4月1日起，中華人民共和國普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等出入境證件實行“全國通辦”，即內地居民可在全國任一出入境管理窗口申請辦理上述出入境證件，申辦手續(xù)與戶籍地一致。

　　4月1日，記者在廣州出入境證件辦理大廳看到，老家是湖北的周先生正和父親、爺爺?shù)却k理港澳通行證。“前幾天在新聞上看到我們有這個惠民政策，剛好老人的港澳通行證最近丟失了?！?/p>

　　原來，周先生84歲的爺爺準備和家人一起去香港玩，但是之前“全國通辦”政策未實施，證件丟失后還要回老家辦理，“爺爺已經(jīng)84歲了，來回折騰真是勞心勞神。推出這項政策后，就方便多了。”

　　民警在教市民使用自助預約機。

　　全國各地都能辦，即內地居民可在全國任一出入境管理窗口申辦出入境證件，申請材料與戶籍地一致；

　　內地居民都能辦，即不受戶籍地、居住地等條件限制，內地居民均可在異地申辦出入境證件；

　　出國出境證件都能辦，即中華人民共和國普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等都可在異地申辦。

　　據(jù)悉，這次推出的新舉措包括異地申辦赴港澳臺團隊旅游簽注可在自助簽注機上辦理，立等可取。

　　此次推出的出入境證件“全國通辦”新政與以前異地辦證措施相比，主要有以下三方面變化：

　　一是惠及人員更多。取消了地域、人群、證件種類、申辦條件的限制，由異地就業(yè)、就學等人群擴大到全部內地居民，涵蓋了內地居民異地申辦出入境證件的各類需求。

　　二是申辦手續(xù)更加簡便。群眾異地申辦上述證件無需再提交居住證、就業(yè)、就學、親屬關系證明等材料，與戶籍地申請手續(xù)一致。

　　三是服務方式更加靈活。實施“全國通辦”進一步拓寬了異地申辦赴港澳臺團隊旅游簽注的辦理渠道，由原來只能到出入境管理窗口人工柜臺申請，擴展為即可在窗口申辦、也可在電子簽注機上自助辦理，立等可取。

　　隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，全國人口流動日趨頻繁，異地就業(yè)工作、異地就學創(chuàng)業(yè)、異地居住養(yǎng)老日益增多，人民群眾異地辦理出入境證件的需求呈不斷增長的趨勢。

　　據(jù)估算，2019年將有2100萬以上人次異地申辦出入境證件，今后還將逐年大幅增長。

　　市民在向民警咨詢出入境相關事項。

　　“全國通辦”的實施，改革調整了以往在戶籍地申辦出入境證件的規(guī)定做法，今后內地居民不再需要為辦證專程往返戶籍地，既節(jié)省時間成本，又節(jié)約吃、住、行費用，有效減輕群眾辦事辦證負擔，據(jù)估算，僅交通費一項第一年度即可為群眾節(jié)省200億元以上。

　　同時，有關公司企業(yè)外地員工出國出境不再需要回戶籍地辦理出入境證件，有利于減少因員工請假停工減產(chǎn)帶來的損失，提高因商務活動辦理出國出境證件的效率，有效節(jié)約經(jīng)營管理成本，提升企業(yè)競爭力，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質的營商環(huán)境。

　　國家移民管理局政務服務平臺同步于4月1日上線。該平臺通過服務網(wǎng)站、國家移民管理局APP、第三方平臺等方式，具備證件預約申請、往來港澳臺旅游簽注辦理、證件進度查詢、證件信息查詢、出入境記錄查詢、辦事指引查詢等功能。

　　用戶可通過平臺網(wǎng)站、移民局APP、微信和支付寶端小程序等方式注冊使用。國家移民管理局政務服務平臺的網(wǎng)址是：移民局APP可通過手機應用寶、華為應用市場、360手機助手等下載使用。微信和支付寶小程序可通過微信或支付寶搜索“移民局”，直接使用。

　　此外，“廣東省公安廳政務網(wǎng)”、“廣東出入境”微信公眾號、“粵省事”微信小程序、“廣東政務服務網(wǎng)”等網(wǎng)上服務平臺也可以進行出入境證件預約申請、再次簽注辦理、辦證進度查詢、繳費等服務。

　　為保障信息安全和保護個人隱私，用戶在國家移民管理局政務服務平臺辦理相關事項時，需要進行實名注冊認證。同時，用戶在服務平臺辦理往來港澳臺旅游簽注、證件進度查詢、證件信息查詢、出入境記錄查詢、簽注剩余次數(shù)查詢等事項時，在實名認證的基礎上，還需通過人臉進行實人認證，確保系本人辦理。

　　民警在現(xiàn)場展示政務服務平臺用法。

　　目前，出入境記錄查詢和普通護照簽發(fā)記錄查詢服務僅國家移民管理局政務服務平臺提供?？蔀槿罕娞峁?4小時網(wǎng)上服務，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。

　　一、2018年5月1日，國家移民管理局推出了辦理出入境證件“只跑一次”制度，受到了人民群眾的普遍歡迎。請問實施“全國通辦”后能不能繼續(xù)執(zhí)行“只跑一次”的標準？

　　答：實施“全國通辦”后會繼續(xù)執(zhí)行“只跑一次”的標準。

　　去年5月1日，國家移民管理局在全國實行辦理出入境證件“只跑一次”制度，我們通過優(yōu)化辦證流程、縮短辦證時限、推廣網(wǎng)上預約、擴大加急辦證范圍、提供非工作日辦證服務等措施，進一步提升了服務管理水平。

　　實行“全國通辦”后，將進一步放寬內地居民異地申辦出入境證件的條件、優(yōu)化申辦手續(xù)流程、拓展申辦渠道、提高審批管理效率，我省各級公安出入境管理部門將執(zhí)行統(tǒng)一的“全國通辦”制度，申請人仍然只需到出入境管理窗口一次即可完成全部申辦手續(xù)。

　　“全國通辦”和“只跑一次”這兩項措施是并行疊加的關系，將產(chǎn)生更大更好的聯(lián)動放大效應，為人民群眾提供更加方便快捷、優(yōu)質高效的辦證服務。

　　二、身份證丟失或沒有身份證的人，是否可以異地申辦出入境證件？

　　答：申辦出入境證件需要提交有效的身份證明材料。如果申請人身份證丟失，可憑有效的臨時身份證申辦出入境證件；如果申請人為沒有辦理身份證的未成年人，則可憑戶口簿申辦出入境證件。

　　三、“全國通辦”后，辦理出入境證件還需要居住證嗎？

　　答：實現(xiàn)“全國通辦”后，取消了戶口地、居住地等條件的限制，異地申請辦理普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證以及赴港澳臺團隊旅游簽注不需要提交居住證。

　　四、“全國通辦”后，異地申辦出入境證件需要額外提交什么材料嗎？

　　答：不需要，所需提交的申請材料與申請人所在戶籍地完全一樣。例如，戶籍是北京的申請人，在北京僅需提交身份證即可辦理出入境證件，“全國通辦”后，該申請人在全國任何地方申辦都僅需提交身份證即可。

　　六、首次申請出入境證件，可以異地辦理嗎？

　　答：可以?！叭珖ㄞk”后，申請人可以在異地首次申請辦理出入境證件、換（補）發(fā)出入境證件及實效后重新申辦出入境證件。

　　七、“全國通辦”后，異地辦證是否額外收費？

　　答：不會額外收費。無論申請人在本地還是異地申辦出入境證件，均執(zhí)行國家統(tǒng)一的收費標準。

　　八、已持有有效往來港澳通行證、往來臺灣通行證，“全國通辦”實施后，異地辦理往來港澳臺團隊旅游簽注，可以通過自助機辦理嗎？是否可以立等可?。?/p>

　　答：去年9月1日起，根據(jù)國家移民管理局的統(tǒng)一部署，已持有效往來港澳通行證、往來臺灣通行證的內地居民，可在我省任一公安出入境管理窗口申請辦理往來港澳臺團隊旅游簽注，但僅限于窗口提交申請?！叭珖ㄞk”則將上述政策擴大到自助簽注機辦理，內地居民持有有效電子往來港澳臺通行證，即可在我省任一出入境自助簽注機上辦理往來港澳臺團隊旅游簽注，并可以立等可取。

　　九、如果現(xiàn)在持有的還是本式往來港澳臺通行證，可以在異地直接換成卡式的往來港澳臺通行證嗎？

　　答：可以。已持本式往來港澳臺通行證，在我省任一公安出入境管理窗口均可申請辦理新的往來港澳通行證，新證為卡式電子證件。

　　十、“全國通辦”后，異地辦理出入境證件需要多長時間？

　　答：異地首次辦理、換(補）發(fā)、重新申辦普通護照、往來港澳臺通行證，工作時限均為20日；如果已持有效的電子往來港澳臺通行證，通過自助機辦理港澳臺團隊游簽注，則可以立等可取。

　　廣州市公安局出入境管理支隊教您省時省力，就近辦理出入境證件，無需再提交居住證。

　　申辦途徑：

　　登陸廣州金盾網(wǎng)（ww.gzjd.gov.cn)或關注廣州公安微信公眾號，在辦事大廳選擇出入境預約受理，根據(jù)提示填報申請資料，預約申請的時間和選擇辦證地點；按照網(wǎng)上選擇的預約時間和地點，前往相應的出入境受理大廳遞交申請材料（持卡片式往來港澳臺通行證申請團隊旅游簽注的可直接在自助機上辦理，無須預約）。

　　全市17個受理大廳均可選擇，全方位滿足您辦證需求。

　　申請所需材料：

　　1、近期正面免冠藍底彩色相片1張及廣東省內有效的數(shù)碼相片檢測回執(zhí)；

　　2、居民身份證（未滿16周歲的交驗身份證或戶口薄，出生證明，需監(jiān)護人陪同并交驗監(jiān)護人的身份證明）；

　　3、申請換發(fā)證件的須提交舊護照或通行證原件。

　　辦理期限：

　　自公安機關受理申請材料后20曰內簽發(fā)。

　　申辦港澳臺簽注有捷徑

　　異地申辦赴港澳臺團隊旅游簽注可在自助機簽注機上辦理，立等可取。

　　持有效的卡片式往來港澳臺通行證，異地申辦赴港澳臺團隊旅游簽注的，可持本人二代身份證、有效的通行證在廣州任何一個自助設備辦理，立等可取。

　　自助簽注機的分布：

　　全市有183個自助辦理點，其中124個24小時為您提供服

　　務。您可通過登陸廣州金盾網(wǎng)（)—出入境“簽注易地圖”查看。

　　咨詢服務熱線：

　　(政府服務熱線）

　　記者葉美彤通訊員許幸慧袁榛陽

　　攝影王正

　　編輯唐韻妤

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