（戶籍與房產(chǎn)“脫鉤”？國家發(fā)文，這些城市將全面取消落戶限制）

　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)，2021年末，我國的常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.72%。要知道我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，過去大多數(shù)都是農(nóng)村人口，改革開放短短幾十年的時(shí)間，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到如此高的水平。

　　城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的本質(zhì)就是大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市，很多農(nóng)村人口進(jìn)入城市之后需要面臨落戶的問題，如果戶口不在本地的話，會產(chǎn)生很多不便。如果有長期在城市生活的打算，不管是為了自己還是為了孩子上學(xué)，都應(yīng)該將戶口遷到長期居住的城市。

　　當(dāng)然不僅僅是農(nóng)村進(jìn)入城市的人口有落戶的需求，我國還有很多城市之間流動的人口，大多是從經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的城市流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，對于這些城市之間的流動人口，他們同樣有落戶的需求。

　　事實(shí)上在我國很多城市，落戶和房產(chǎn)“掛鉤”，尤其是一些大城市，如果不買房的話基本上沒法落戶。當(dāng)然最重要的問題是普通家庭在城市中買房并不是件容易的事，我國的房價(jià)在經(jīng)歷了過去20年的快速上漲之后，房價(jià)均價(jià)已經(jīng)突破“萬元大關(guān)”，房價(jià)收入比也達(dá)到了很高的水平。

　　房價(jià)收入比是衡量普通家庭買房難度的重要指標(biāo)，易居研究院10日發(fā)布的報(bào)告顯示：2021年，全國商品住宅房價(jià)收入比為9.1，相比2020年的9.2小幅回落。盡管相比2020年我國的房價(jià)收入比有小幅回落，不過這并不改變我國房價(jià)收入比偏高的事實(shí)。按照國際慣例，房價(jià)收入比在3-6之間為正常水平，我國的房價(jià)收入比遠(yuǎn)超過國際正常水平。

　　房價(jià)收入比9.1意味著普通家庭如果想在城市中全款購買一套住房，在沒有任何開銷的情況下需要9.1年（不考慮工資水平和房價(jià)的變化），當(dāng)然普通家庭在城市中的開銷是非常大的，如果考慮到平時(shí)的開銷的話，基本上需要二三十年的時(shí)間。對于很多普通家庭而言，一輩子的努力可能也就只能買一套房子。

　　由于很多城市落戶和房子“掛鉤”，導(dǎo)致很多沒有能力買房的家庭無法在城市落戶，這確實(shí)給不少家庭帶來困擾。如果沒有在城市落戶的話，確實(shí)不能享受到城市的很多福利，影響家庭的幸福感。

　　國家發(fā)文，這些城市將全面取消落戶限制，同時(shí)放寬部分城市的落戶條件

　　國家發(fā)改委發(fā)布《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》，方案中明確提出：

　　1、全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶標(biāo)準(zhǔn)一視同仁。

　　2、放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的Ⅰ型大城市落戶條件；

　　3、完善城區(qū)常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策。

　　首先是城區(qū)常住人口300萬以下的城市，根據(jù)《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》，這類城市已經(jīng)全面取消落戶限制，如果是在這類城市，即使買不起房子也不用擔(dān)心落戶的問題。

　　然后是城區(qū)常住人口300萬至500萬的城市，這些城市也在逐步取消落戶限制，當(dāng)然這些城市短期內(nèi)完全取消落戶限制也不太現(xiàn)實(shí)，不過這類城市的落戶條件在逐漸放寬，尤其是和住房相關(guān)的落戶限制，已經(jīng)開始逐步弱化。

　　最后是城區(qū)常住人口500萬以上的超大特大城市，這些城市是公認(rèn)落戶難度最高的城市，因?yàn)檫@些城市是全國人都向往的大城市，如果取消落戶限制的話，可能會導(dǎo)致這些城市過于擁擠，因此這類城市一定會存在一定的落戶條件。不過隨著戶籍政策的不斷改善，這些城市的落戶條件也在不斷放寬，尤其是對于那些長期居住在這個(gè)城市中的人口以及真正的高學(xué)歷人才，落戶的難度開始逐漸降低。

　　雖然說全面取消落戶限制只針對了城區(qū)常住人口300萬以下的城市，不過不管是哪類城市，在落戶方面都呈現(xiàn)出一個(gè)共同的趨勢，就是落戶條件在逐漸放寬，落戶的難度在逐漸降低，尤其是弱化了房子和戶籍之間的關(guān)系，房子和落戶已經(jīng)開始逐步“脫鉤”。

　　下面我們看一下上海新的落戶政策，2021底，上海發(fā)布了一份關(guān)于落戶的通知：試點(diǎn)在5個(gè)新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)，就業(yè)的上海應(yīng)屆研究生畢業(yè)生符合基本條件就可以直接落戶。雖然說只是試點(diǎn)，不過也反映出了現(xiàn)在超大特大城市確實(shí)在逐步放寬落戶政策。對于一些新城區(qū)，大城市可以嘗試為人才以及長期在大城市居住并且繳納社保的人群開放落戶，未來基本上不需要以買房為條件來進(jìn)行落戶，這樣能那些買不起房子的人看到在大城市落戶的希望。

　　去年北京發(fā)布了《北京市公安局戶籍派出所設(shè)立公共戶工作規(guī)定（試行）》，所謂“公共戶”，就是掛靠在派出所的集體戶口，文件主要就是解決這些“不具備室內(nèi)遷移條件的本市戶籍人員”的落戶問題。當(dāng)然這個(gè)政策也反映出了北京的落戶政策正在放松，戶籍與房子的關(guān)聯(lián)也正在弱化，這是真正的便民之舉。

　　其實(shí)不只是房產(chǎn)和戶籍逐步“脫鉤”，未來房子的很多附加屬性都在逐步弱化。我國的房價(jià)如此高的主要原因就是房子帶有很多附加價(jià)值，比如房子和戶籍掛鉤、房子和教育密切相關(guān)、房子還具有很強(qiáng)的金融屬性，具有很強(qiáng)的投資價(jià)值。不過隨著國家對于樓市的調(diào)控政策體系不斷完善，房地產(chǎn)行業(yè)也開始逐步朝著健康的方向發(fā)展，房子也開始逐步回歸居住屬性。

　　落戶問題是很多流動人口（主要包含農(nóng)村進(jìn)入城市的流動人口以及城市與城市之間的流動人口）非常關(guān)心的問題，尤其是那些打算在城市長期生活的家庭，能夠在城市中落戶無疑給家庭生活、給孩子教育帶來極大的便利。如今戶籍制度在逐漸放寬，落戶難度也在逐漸降低，尤其是人們關(guān)心的戶籍與房子的問題，戶籍和房子雖然還沒有完全“脫鉤”，不過大多數(shù)城市的落戶已經(jīng)和房子沒有關(guān)系，房子的戶籍屬性正在逐步弱化。

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