（為啥北上廣不放開(kāi)落戶限制？為啥取消 300 萬(wàn)以下城市落戶限制？）

　　昨天官方發(fā)布了一個(gè)消息，全面取消城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下的城市落戶限制，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶標(biāo)準(zhǔn)一視同仁。全面放寬城區(qū)常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的I型大城市落戶條件。

　　很多人肯定看了官方發(fā)布的通稿，但我知道，你很懵逼，并不知道，為啥要突然發(fā)布這樣一個(gè)政策，該政策對(duì)你有什么影響？

　　如果你在二三線城市，已經(jīng)買(mǎi)房落戶，并且工作穩(wěn)定，沒(méi)有換城市的打算，這個(gè)政策，你基本可以一劃而過(guò)，對(duì)你的幸福生活不會(huì)產(chǎn)生任何影響。

　　因?yàn)檫@個(gè)政策，就是為那些80后、90后和00后的小鎮(zhèn)青年制定的，后面我會(huì)解釋為什么。

　　這個(gè)政策剛一發(fā)布，大家就在猜測(cè)，官方的這一舉動(dòng)，肯定是為了推動(dòng)二三線城市的庫(kù)存房銷售。

　　老百姓是聰明的。這一點(diǎn)毋庸置疑。他們?cè)诘谝粫r(shí)間，推導(dǎo)出政策發(fā)布的首要目的。

　　在此基礎(chǔ)上，我希望我接下來(lái)的觀點(diǎn)，能為你思考這個(gè)問(wèn)題，帶來(lái)一些新的思路。

　　取消戶口限制，確實(shí)是為了推動(dòng)房產(chǎn)銷售，但這只是其中的一個(gè)政策因素。除此之外，戶籍制度的變革，是為了推動(dòng)城鎮(zhèn)化、加速擴(kuò)大I型城市總?cè)丝冢瑥亩鴾p小貧富差距，最終達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目的。

　　以上這些影響政策的因子，我們一個(gè)一個(gè)展開(kāi)細(xì)說(shuō)。

　　政策里寫(xiě)的很清楚，全面放寬城區(qū)常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的I型大城市落戶條件。

　　即便城市人口和城市類型，在政策里標(biāo)明，很多人也不清楚，這個(gè)300-500萬(wàn)的I型城市指代的是哪些城市。

　　在我國(guó)，城市劃分共五類七檔：小城市、Ⅰ型小城市、Ⅱ型小城市、中等城市、大城市、Ⅰ型大城市、Ⅱ型大城市、特大城市、超大城市。該標(biāo)準(zhǔn)是由《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》明確提出。

　　截止到2021年底，中國(guó)的Ⅰ型大城市包括長(zhǎng)春、合肥、太原、長(zhǎng)沙、南寧、烏魯木齊、石家莊、廈門(mén)、寧波、福州、惠州等城市。

　　從這些城市名字，基本可以看出，基本屬于北方的省會(huì)城市或南方部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市。

　　放寬這些城市的落戶條件，就是為了吸引更多人落戶于此。這是加速城市化的過(guò)程。

　　一提到城市化，很多人往往想到是其負(fù)面影響，比如城市化剝奪了勞動(dòng)者的土地，讓很多人過(guò)上了貸款買(mǎi)房的負(fù)債式生活。我也是最近一兩年，才開(kāi)始轉(zhuǎn)變這種，從歷史課堂上得來(lái)的初級(jí)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)始嘗試從城市化的不同切面，去思考問(wèn)題。

　　城市化的正面影響，顯而易見(jiàn)。便捷的交通、優(yōu)質(zhì)的教育和醫(yī)療資源等。

　　那為啥，這次的落戶政策變革，瞄準(zhǔn)的是300-500萬(wàn)這一級(jí)別的城市。而不是特大城市和超大城市？（Ⅱ型大城市的規(guī)模為100-300萬(wàn)人口，小于300-500萬(wàn)的I型城市規(guī)模）

　　很多人總是抱怨，政府為啥死死拿捏北上廣深這些一線城市的戶籍制度，導(dǎo)致很多年輕的打工族，在這些城市打工多年，人到中年，還是不得不回到自己的家鄉(xiāng)省會(huì)去發(fā)展。

　　我已經(jīng)北漂四年，今年是第五年。這些年我也一直在關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，最近不能說(shuō)完全想明白了，只能說(shuō)有一些新的思考。

　　總體而言，北上廣深是不可能放開(kāi)戶籍制度限制的。

　　因?yàn)槲覀兿Ｍ玫降?，是這些大城市的醫(yī)療和教育資源，以及更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。都是關(guān)乎個(gè)人發(fā)展和切身利益的事情。但政府作為管理者，它還要考慮經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

　　如果完全放開(kāi)落戶限制，不僅是你看到了一線城市的教育和醫(yī)療資源，其他人也不是傻子。在你迅速落戶這些大城市時(shí)，其他人會(huì)像候鳥(niǎo)遷徙一樣，和你在不同地點(diǎn)出發(fā)，趕往“過(guò)冬”的目的地。

　　這樣一來(lái)，這些大城市人口數(shù)量，會(huì)在短時(shí)間內(nèi)，迅速超載。因?yàn)閲?guó)內(nèi)大、中、小城市成百上千，但北上廣深，就那幾個(gè)。

　　人口的迅速超載，會(huì)導(dǎo)致教育和醫(yī)療資源的緊缺。這一點(diǎn)，想象一下疫情爆發(fā)初期，武漢的醫(yī)療資源幾近癱瘓，我想你就能想明白。

　　人們?cè)跔?zhēng)搶醫(yī)療、教育和就業(yè)時(shí)，很容易發(fā)生混亂，產(chǎn)生學(xué)校家長(zhǎng)打架、醫(yī)院里患者家屬爭(zhēng)搶掛號(hào)資源的事情，會(huì)不可避免的發(fā)生。

　　但短時(shí)間內(nèi)，政府的管理人員，不會(huì)迅速增加，這就會(huì)導(dǎo)致，社會(huì)秩序的失衡。而最終經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，也被破壞。

　　這就是一系列看似不相關(guān)的因素，在城市里發(fā)生交集的原因。

　　因?yàn)槌蟪鞘泻吞卮蟪鞘械馁Y源已經(jīng)出現(xiàn)緊缺，而I型城市化，當(dāng)前發(fā)展受到特大城市和超大城市的虹吸效應(yīng)的影響。

　　截至2022年6月17日，中國(guó)的超大城市有上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津、武漢共8個(gè)城市。

　　而特大城市，截至2020年11月1日，中國(guó)的特大城市分別是武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽(yáng)、青島、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連14個(gè)城市。

　　因?yàn)槲錆h已經(jīng)躍升為超大城市，所以，準(zhǔn)確而言，特大城市共13個(gè)。

　　對(duì)比中國(guó)的Ⅰ型大城市包括長(zhǎng)春、合肥、太原、南寧、烏魯木齊、石家莊、廈門(mén)、寧波、福州、惠州等。

　　很明顯特大城市和超大城市的土地資源，基本已經(jīng)被賣的差不多了。這一點(diǎn)，可以聯(lián)系我國(guó)的土地財(cái)政。

　　前面我也提到了，政府作為管理者，需要考慮社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　這一點(diǎn)，國(guó)外學(xué)者也通過(guò)不同國(guó)家的不同城市類型的比例，進(jìn)行了驗(yàn)證。

　　魯奇爾·夏爾馬，在他的著作《國(guó)家興衰》中寫(xiě)到：大多數(shù)國(guó)家最大城市的人口數(shù)量與第二大城市的人口之比約為3：1。

　　明顯違背這一規(guī)則的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展則會(huì)受到影響。

　　這個(gè)基本的比例關(guān)系，現(xiàn)在仍然適用于15個(gè)中等規(guī)模的主要新興市場(chǎng)國(guó)家，包括波蘭、土耳其、哥倫比亞、沙特阿拉伯、肯尼亞、摩洛哥、越南和伊朗等。

　　離我們最近的亞洲四小龍的中心城市、如日本的東京和大阪、韓國(guó)的首爾和釜山，一樣適用3:1的規(guī)則。

　　明顯違背3:1規(guī)則的法國(guó)。巴黎有1100萬(wàn)人口，比第二大城市化里昂多出7倍多。巴黎地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量占據(jù)整個(gè)國(guó)家的30%，這也導(dǎo)致法國(guó)制定政策首選考慮的核心始終是首都巴黎，法國(guó)經(jīng)濟(jì)停滯不前的原因，與此有很大關(guān)系。

　　除此以外，明顯違背3:1規(guī)則的泰國(guó)，就產(chǎn)生了農(nóng)民暴動(dòng)。2010年，泰國(guó)曼谷街頭出現(xiàn)城市居民和農(nóng)民的暴力沖突。嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　僅看一個(gè)數(shù)字，就可以看出這場(chǎng)沖突的根源：僅居住在曼谷中心城區(qū)的人口，就超過(guò)了1000萬(wàn)，相當(dāng)于泰國(guó)第二大城市清邁的10倍多。

　　我原本想說(shuō)I型城市缺乏吸引力，但這個(gè)觀點(diǎn)，并不適用于所有I型城市。比如廈門(mén)。

　　近兩年，廈門(mén)一直是網(wǎng)紅旅游城市，很多人的畢業(yè)旅行，都會(huì)加上廈門(mén)。但是除去長(zhǎng)沙和廈門(mén)，其他I型城市的吸引力，就下降很多。單單看名字，很多外省人都不愿意在這個(gè)城市定居。比如長(zhǎng)春、合肥、太原、南寧、烏魯木齊、石家莊。

　　開(kāi)頭我說(shuō)了，取消城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市落戶限制，是針對(duì)80后、90后和00后?，F(xiàn)在解釋下為什么。

　　當(dāng)前仍然有少部分80后和絕大多數(shù)的90后、00后小鎮(zhèn)青年，處于事業(yè)的上升期，但是很多人屬于飄在外鄉(xiāng)的狀態(tài)。

　　一種是屬于大學(xué)畢業(yè)后，留在母校所在城市，武漢就是因?yàn)樨S富高校資源，加上政府的政策引導(dǎo)，在近兩年的搶人大戰(zhàn)中，吸引大量畢業(yè)生落戶。

　　第二種是在逐漸內(nèi)卷的職場(chǎng)，和不斷高企的房租壓力下，北上廣深不再是很多畢業(yè)生的首選，杭州、南京這些新一線城市，頗具吸引力。

　　而我們的父輩，即60后、70后，早就失去了在人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加上很多人有落葉歸根的傳統(tǒng)觀念，他們對(duì)于重新選擇一個(gè)城市，開(kāi)始新生活，早就沒(méi)有半點(diǎn)興致。

　　雖然在我國(guó)是300-500萬(wàn)的I型城市，但這個(gè)規(guī)模，放在其他國(guó)家，就可能是第二大城市的規(guī)模。

　　我搜索的資料顯示，英國(guó)第二大人口城市伯明翰，常住戶人口不過(guò)98萬(wàn)。這個(gè)數(shù)據(jù)，可能會(huì)略低于實(shí)際數(shù)據(jù)，但就算我們手動(dòng)給他加上50萬(wàn)，也不過(guò)150萬(wàn)左右，僅達(dá)到我國(guó)I型城市300-500萬(wàn)城市的規(guī)模的一半。

　　在和國(guó)外的不同城市人口做對(duì)比時(shí)，我國(guó)的人口規(guī)模往往是碾壓的狀態(tài)。因?yàn)槟壳笆澜缟峡側(cè)丝诔^(guò)10億的只有中國(guó)和印度。

　　而印度的城市化和我國(guó)是沒(méi)法比的。

　　在我國(guó)，已經(jīng)有近100座城市人口超過(guò)百萬(wàn)，是印度的兩倍。

　　在看到取消城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市落戶限制的消息，其主要目的是為了推動(dòng)二三線城市的庫(kù)存房銷售。

　　這一點(diǎn)毋庸置疑。但我和大家分享的觀點(diǎn)是，存量房的銷售，不足以促使政府，下決心變革I型城市的落戶政策。

　　政府作為管理者，一定是在多個(gè)切面對(duì)比之后，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，需要一些新的政策去刺激目標(biāo)人群的神經(jīng)，從而達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

　　而最近幾年，越來(lái)越多的城市一把手，開(kāi)始認(rèn)識(shí)到人，即高素質(zhì)勞動(dòng)力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決定性作用。

　　有些人在看了一些很大的官方新聞后，不知所云。這一點(diǎn)，我想很多人都深有體會(huì)。但為什么官方媒體就不改正呢？

　　我之前有三年的媒體從業(yè)經(jīng)歷，大概可以說(shuō)一下這其中的道道。

　　你看到的很多官方政策的新聞，很多時(shí)候，并不是學(xué)者型的作者或編輯在發(fā)布，而是剛畢業(yè)一年的年輕人或者還沒(méi)畢業(yè)的實(shí)習(xí)生。

　　即便是那些有很多知識(shí)儲(chǔ)備的權(quán)威編輯，他們大抵，也是不敢對(duì)官方政策做過(guò)多解讀的。

　　學(xué)新聞的都知道一句話，媒體是政府的傳聲筒。

　　最后再說(shuō)一下，如果你認(rèn)真看完這個(gè)政策——取消城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市落戶限制。

　　會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)政策，并不是完全放開(kāi)落戶，還是有積分和社保要求的。也就是說(shuō)，有一定的落戶門(mén)檻。這一點(diǎn)，也印證了我對(duì)于落戶年齡主體是針對(duì)80后、90后和00后的猜想。（許多60后、70后很難跨過(guò)學(xué)歷和社保這道坎）

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