（深圳深化住房制度改革：申請(qǐng)公租房安居房設(shè)收入財(cái)產(chǎn)限額）

　　來(lái)源：深圳晚報(bào)

　　準(zhǔn)備申請(qǐng)公租房、

　　安居房的小伙伴注意！

　　未來(lái)申請(qǐng)這些要設(shè)收入財(cái)產(chǎn)限額

　　為貫徹落實(shí)深圳住房制度改革要求，深圳市住房和建設(shè)局會(huì)同深圳市司法局等部門起草了《深圳市公共租賃住房建設(shè)和管理辦法（征求意見稿）》《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理辦法（征求意見稿）》和《深圳市人才住房建設(shè)和管理辦法（征求意見稿）》（以下分別簡(jiǎn)稱《公租房管理辦法》《安居型商品房管理辦法》和《人才住房管理辦法》），于4月29日在市住建局官網(wǎng)發(fā)布，公開征求社會(huì)各界意見。

　　2018年8月，深圳市政府出臺(tái)了《關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見》，提出深圳將在2035年前新增建設(shè)籌集170萬(wàn)套住房。其中，市場(chǎng)商品住房70萬(wàn)套，占40%左右；公租房、安居型商品房和人才住房共100萬(wàn)套，占60%左右。

　　本次公開征求意見的3個(gè)“住房管理辦法”是《關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見》的配套文件，對(duì)3種住房的申請(qǐng)條件、住房分配方式、住房封閉流轉(zhuǎn)機(jī)制等作出了規(guī)定。

　　01

　　安居型商品房預(yù)計(jì)

　　2021年后形成有效供應(yīng)

　　深圳提出，將在2035年前新增建設(shè)籌集公租房、安居型商品房和人才住房不少于100萬(wàn)套，分近期、中期、遠(yuǎn)期施行。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，3個(gè)“住房管理辦法”將在住房建設(shè)籌集方面突出以下內(nèi)容。

　　一是多主體供給、多渠道保障。多主體包括市區(qū)政府、人才住房專營(yíng)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)企業(yè)等八大主體；多渠道包括新供應(yīng)用地、棚改、工改保、城市更新配建、地鐵上蓋建設(shè)等15種渠道。

　　二是加大供給，努力實(shí)現(xiàn)供需平衡。2016年以來(lái)，深圳加大了3種住房建設(shè)籌集力度。由于項(xiàng)目從開工建設(shè)到竣工交付需要一定周期，所以短時(shí)間內(nèi)未形成大規(guī)模供應(yīng)。目前，安居型商品房供應(yīng)較少，但全市正在努力突破土地瓶頸，提高安居型商品房用地比例，預(yù)計(jì)在2021年之后形成有效供應(yīng)。

　　三是努力提升住房品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)從住有所居到住有宜居的轉(zhuǎn)變。大力推廣裝配式和綠色建筑，打造設(shè)計(jì)優(yōu)良、質(zhì)量可靠、綠色宜居的安居工程，如將建成國(guó)家級(jí)安居工程示范項(xiàng)目的光明長(zhǎng)圳項(xiàng)目；堅(jiān)持教育、醫(yī)療、交通、文體等公共配套設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付；大力推進(jìn)綠色物業(yè)和智慧社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建管理有序、和諧美麗的幸福家園。

　　02

　　環(huán)衛(wèi)工人等群體

　　申請(qǐng)公租房不限戶籍

　　《公租房辦法》規(guī)定，除了面向戶籍人口中收入中等偏下及低收入家庭供應(yīng)以外，還將根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，面向新市民中的公交司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人等為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員以及先進(jìn)制造業(yè)職工供應(yīng)，不限戶籍。其中，戶籍人口中收入中等偏下及低收入家庭申請(qǐng)輪候的主要條件是：具有深圳戶籍并在深繳交3年社保，不超過(guò)收入財(cái)產(chǎn)限額，無(wú)自有住房，3年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓或者因離婚分割過(guò)自有住房，未正在領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼。

　　《安居型商品房辦法》規(guī)定，申請(qǐng)租賃或購(gòu)買的主要條件是：具有深圳戶籍并在深繳交10年社保，無(wú)自有住房，5年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓或者因離婚分割過(guò)自有住房，未享受過(guò)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，不超過(guò)收入財(cái)產(chǎn)限額。

　　《人才住房辦法》規(guī)定，申請(qǐng)租賃的主要條件是：具有深圳戶籍或者持有有效居住證的各類人才并在深正常繳納社保，無(wú)自有住房，3年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓或者因離婚分割過(guò)自有住房、未享受過(guò)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。申請(qǐng)購(gòu)買的主要條件是：具有深圳戶籍的各類人才并在深繳交10年社保，無(wú)自有住房，5年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓或者因離婚分割過(guò)自有住房，未享受過(guò)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。

　　03

　　設(shè)收入財(cái)產(chǎn)限額

　　標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)改部門另行制定

　　設(shè)定收入財(cái)產(chǎn)限額是住房保障制度的重要組成部分，是國(guó)內(nèi)外的普遍做法，也是實(shí)現(xiàn)住房保障精準(zhǔn)化的必要措施?！豆夥哭k法》《安居型商品房辦法》分別規(guī)定公租房和安居型商品房的申請(qǐng)家庭須符合收入財(cái)產(chǎn)限額要求。

　　收入財(cái)產(chǎn)限額的具體標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)改部門另行制定、公布，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。收入財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定核對(duì)工作由市民政部門負(fù)責(zé)，在申請(qǐng)家庭誠(chéng)信申報(bào)的基礎(chǔ)上，通過(guò)政務(wù)信息共享和大數(shù)據(jù)核查等手段，努力實(shí)現(xiàn)收入財(cái)產(chǎn)核對(duì)工作的準(zhǔn)確高效。

　　04

　　安居型商品房和人才住房

　　按批分配、封閉流轉(zhuǎn)

　　關(guān)于住房分配方式，公租房采取輪候分配和定向配租相結(jié)合的方式，安居型商品房和人才住房實(shí)行按批次分配。對(duì)于已在輪候庫(kù)的公租房申請(qǐng)家庭和安居型商品房申請(qǐng)家庭，可繼續(xù)采用輪候分配方式。

　　同時(shí)，為充分體現(xiàn)對(duì)特殊困難群體的照顧，在安居型商品房的分配過(guò)程中，撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人家庭等可享受增加抽簽次數(shù)、配置兩個(gè)搖號(hào)號(hào)碼、適當(dāng)加分等優(yōu)先政策。

　　《安居型商品房辦法》及《人才住房辦法》分別對(duì)出售的安居型商品房和人才住房封閉流轉(zhuǎn)的情形、流轉(zhuǎn)價(jià)格、取得完全產(chǎn)權(quán)的條件、應(yīng)繳增值收益計(jì)算規(guī)則等作出了具體規(guī)定。

　　比如，出售的安居型商品房和人才住房在一定年限內(nèi)封閉，不得上市流轉(zhuǎn)，因另購(gòu)市場(chǎng)商品住房等法定事由或自身原因需要轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)面向其他符合申購(gòu)條件的對(duì)象轉(zhuǎn)讓，或由原產(chǎn)權(quán)單位或主管部門按規(guī)定回購(gòu)；自簽訂買賣合同之日起累計(jì)在深繳納社保滿15年，或者年滿60周歲且購(gòu)房滿10年的，經(jīng)批準(zhǔn)并向政府繳納增值收益后，可以取得所購(gòu)住房的完全產(chǎn)權(quán)，同時(shí)將應(yīng)繳增值收益與在深服務(wù)年限掛鉤，優(yōu)待扎根深圳作貢獻(xiàn)的人才。

　　05

　　違法違規(guī)行為將面臨聯(lián)合懲戒

　　為了提高住房資源的使用效率，確保住房保障公平公正，3個(gè)“住房管理辦法”明確了一系列后續(xù)監(jiān)管措施：一是完善執(zhí)法監(jiān)督措施，采用信息化等科技手段加強(qiáng)租售后監(jiān)管；二是明確用人單位、申請(qǐng)家庭、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以及企事業(yè)單位的法律責(zé)任；三是建立信用管理機(jī)制，有關(guān)當(dāng)事人存在違反法律法規(guī)及規(guī)章行為的，除依法進(jìn)行處罰外，還將其納入不良行為記錄，依法實(shí)行聯(lián)合懲戒。

　　另外，《公租房辦法》《安居型商品房辦法》均設(shè)置了一定期限的政策實(shí)施過(guò)渡期，即新辦法頒布后一定期限內(nèi)，符合條件的申請(qǐng)人可繼續(xù)依照原有規(guī)定提出輪候申請(qǐng)，或者已取得受理回執(zhí)的，經(jīng)審核合格可以進(jìn)入輪候庫(kù)，繼續(xù)適用原辦法。新辦法施行后申請(qǐng)人提出申請(qǐng)的，將按新政策執(zhí)行。

　　人才住房作為新的住房類型，不涉及新舊政策銜接問(wèn)題。

　　三大類住房申請(qǐng)條件

　　公租房

　　主要申請(qǐng)條件：具有深圳戶籍并在深繳交3年社保，不超過(guò)收入財(cái)產(chǎn)限額，無(wú)自有住房，3年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓或者因離婚分割過(guò)自有住房，未正在領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼。另外，面向新市民中的公交司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人等為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員以及先進(jìn)制造業(yè)職工供應(yīng)，不限戶籍。

　　安居型商品房

　　主要申請(qǐng)條件：具有深圳戶籍并在深繳交10年社保，無(wú)自有住房，5年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓或者因離婚分割過(guò)自有住房，未享受過(guò)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，不超過(guò)收入財(cái)產(chǎn)限額。

　　人才住房

　　申請(qǐng)租賃的主要條件：具有深圳戶籍或者持有有效居住證的各類人才并在深正常繳納社保，無(wú)自有住房，3年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓或者因離婚分割過(guò)自有住房、未享受過(guò)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。

　　申請(qǐng)購(gòu)買的主要條件：具有深圳戶籍的各類人才并在深繳交10年社保，無(wú)自有住房，5年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓或者因離婚分割過(guò)自有住房，未享受過(guò)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。

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