（盲人積分達120分卻無法入戶？馬書記回應(yīng)會研究政策）

　　導(dǎo)語：深圳已經(jīng)施行了很久積分入戶辦法，只要分值達到100分就可以入戶深圳，然而一位深圳市民表示，他的分值已經(jīng)達到120分，卻因為盲人身份而遲遲不得入戶深圳。

　　深圳人社部門回應(yīng)：擬完善人才引進條件和體檢標(biāo)準(zhǔn)

　　“我在深圳工作已經(jīng)超過18年，積分已達120分，但卻一直不能入戶深圳，因為我是盲人，按照現(xiàn)行的體檢標(biāo)準(zhǔn)屬‘不健康’?！眲⑾壬蛉障蜃隹汀懊裥臉颉惫?jié)目的深圳市委書記馬興瑞反映殘疾人無法入戶問題。馬興瑞要求相關(guān)部門針對這一情況，研究如何把人才引進政策修訂得更合理。記者昨日從深圳市人力資源和社會保障部門獲悉，接下來我市將進一步完善和細(xì)化深圳市人才引進條件和體檢標(biāo)準(zhǔn)。

　　劉先生說：“我1997年大學(xué)畢業(yè)就來深圳工作，現(xiàn)在一家德國公司做培訓(xùn)經(jīng)理，我的社會交往圈子和大部分人際關(guān)系都在深圳。我雖然是盲人，但已經(jīng)用工具克服了失明帶來的問題，我可以勝任我現(xiàn)在所做的工作。我在深圳參加社保多年，也在深圳買了房。按照現(xiàn)行計算標(biāo)準(zhǔn)，我的入戶積分已經(jīng)有120分，用積分衡量體系來看也屬于人才?？墒俏乙恢鞭k不了積分入戶，因為有規(guī)定盲人不能積分入戶。這一規(guī)定是擔(dān)心盲人不能工作嗎？既然我可以勝任工作，就應(yīng)該把這一條修改了。因為深圳要的是有用的人，我已經(jīng)成為有用的人，就應(yīng)該允許入戶。”

　　馬興瑞讓劉先生把更加詳細(xì)的信息用短信發(fā)到“民心橋”欄目，記錄下來。他說：“我回去以后跟相關(guān)部門研究一下。我個人這么看，不能制定絕對的規(guī)則，要制定相對的規(guī)則。你是大學(xué)畢業(yè)，也買了房子，你可以用工具彌補視力不足，像這種情況我們要研究怎么把人才引進政策修訂得更合理一些。當(dāng)然，首先一點，我們不能歧視盲人。你們也應(yīng)該理解，深圳人口的膨脹速度很快，這個問題是比較大、比較難的，我們要比較客觀、準(zhǔn)確地把這類問題研究好，看看能不能突破積分入戶政策？怎么突破？我們把它研究透，相信一定能給你一個答復(fù)。”

　　記者從深圳市人力資源和社會保障部門獲悉，《深圳市擬引進市外人員體檢標(biāo)準(zhǔn)》是由市衛(wèi)生人口委、市人力資源和社會保障局組織相關(guān)行業(yè)專家研究、并征求各方意見制定的。作為深圳市普適性的用工體檢標(biāo)準(zhǔn)，其制定原則是申請人應(yīng)具備基本工作能力，能夠勝任一般工作崗位要求。該體檢標(biāo)準(zhǔn)對所有擬引進人才一視同仁、公平對待，只要醫(yī)院體檢結(jié)論為合格，均可辦理人才引進入戶。對在實際執(zhí)行中存在的各種情況，包括劉先生提出的問題，將在下一步完善人才引進政策的時候，與市衛(wèi)計委進一步研究論證，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)的用人需求，進一步完善和細(xì)化深圳市人才引進條件和體檢標(biāo)準(zhǔn)。

　　對于“盲人無法積分入戶”問題，媒體曾持續(xù)進行追蹤報道。此外，今年2月23日，深圳市人社局邀請媒體代表參加該局“十三五”規(guī)劃座談會，記者也在會上提及這個問題，希望該局能夠在“十三五”期間解決這個問題。

　　積分達標(biāo)卻無法入戶這是歧視盲人？

　　在深圳工作的劉先生入戶積分達131分，申請積分入戶深圳，但因為視力全盲被列入體檢不合格，無法入戶，他感到很困惑。對此，市人力資源保障部門回應(yīng)稱：身體健康是申辦我市在職人才引進的基本條件之一；并將會同衛(wèi)生部門研究論證，不斷完善我市人才引進體檢標(biāo)準(zhǔn)，進一步優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。

　　劉先生告訴記者，他因患青光眼從3歲半時出現(xiàn)視力障礙，23歲失明。但他憑借毅力考取了長春大學(xué)特殊教育學(xué)院，1996年畢業(yè)后從哈爾濱來到深圳，從事針灸推拿工作，后進入一家企業(yè)開展“黑暗中的對話”等拓展培訓(xùn)。平時，他通過特殊的語音軟件從耳機里聽到電腦頁面內(nèi)容并操作，像常人一樣“瀏覽”網(wǎng)頁、收發(fā)電子郵件。18年來，他早已融入深圳社會，在深圳擁有了住房，還與公司女同事結(jié)婚，有了一個女兒。

　　2012年11月，在積分達到131分后，他參加了體檢，其他身體條件均合格，但視力全盲無法獲得醫(yī)院“體檢合格”的結(jié)論，無法積分入戶。如今，他女兒已經(jīng)兩歲多，考慮到女兒以后的上學(xué)問題，如果不能入戶，他們一家可能就要離開深圳了。他說：“我能通過自己的雙手養(yǎng)活自己還能納稅，為什么不能積分入戶呢？”

　　對此，市人力資源保障部門回應(yīng)稱：根據(jù)《深圳市人才引進實施辦法》規(guī)定，身體健康是申辦我市在職人才引進的基本條件之一。根據(jù)政策規(guī)定，2013年市人力資源保障部門與市衛(wèi)生部門組織相關(guān)行業(yè)專家及綜合各方面意見，制定了我市人才引進體檢標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)制定的原則是申請人應(yīng)具備基本工作能力，能夠勝任一般工作崗位要求。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“我市人才引進體檢標(biāo)準(zhǔn)對所有人群一視同仁，公平對待，只要體檢結(jié)論為合格，均可按規(guī)定程序申請辦理人才引進業(yè)務(wù)。”何謂“身體健康”？《人才引進指南》要求參照公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)，如“矯正后的視力應(yīng)達到0.8”。由于全盲不可能達到上述矯正視力，衛(wèi)生部門給予“體檢不合格”的結(jié)論，于是市人力資源保障部門根據(jù)行業(yè)意見做出“無法辦理積分入戶”的審核決定。

　　但為進一步優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，市人力資源保障部門將會同衛(wèi)生相關(guān)部門研究論證，不斷完善我市人才引進體檢標(biāo)準(zhǔn)，更好地為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支持。關(guān)于部分在深居住人員如不符合我市人才引進條件，是否有渠道解決戶籍的問題，建議向人口或戶籍管理相關(guān)部門了解。

　　據(jù)了解，深圳近年推出一套積分入戶綜合評價體系，通過對學(xué)歷、年齡、社保情況、有無房產(chǎn)等進行打分，分?jǐn)?shù)達到100分便可以申請入戶深圳。截至今年7月，深圳今年通過積分入戶的人數(shù)已經(jīng)超過4萬人。

　　入戶條件：積滿100分就可入戶

　　市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾稱，深圳的大門是打開的，并沒有關(guān)閉，“不管你是誰，只要夠努力，就有機會入戶”

　　改革開放三十多年來，深圳一直吸引著來自全國各地的大批外來務(wù)工人員。而對于外來務(wù)工群體的入戶問題，深圳近年來推出了一套積分入戶綜合評價體系，通過對學(xué)歷、年齡、社保情況、有無房產(chǎn)等進行打分，分?jǐn)?shù)達到100分便可以申請深圳戶口。因為無名額限制，所以頗受社會各界稱贊。

　　2010年，深圳市政府辦公廳發(fā)布《深圳市外來務(wù)工人員積分入戶試行辦法》，隨后，深圳市人社局也下發(fā)了《關(guān)于開展外來務(wù)工人員積分入戶工作有關(guān)事項的通知》，積分入戶正式開啟大幕。據(jù)了解，過去4年，通過積分入戶獲得深圳戶口的外來務(wù)工者總數(shù)接近20萬人。今年1月，深圳積分入戶新政出爐，本次公布的積分細(xì)則，取消了“高中學(xué)歷”層次積分，對參加志愿者服務(wù)等獎勵加分嚴(yán)格限制，對納稅大戶則“開綠燈”。

　　深圳市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾在接受媒體采訪時稱，深圳的大門是打開的，并沒有關(guān)閉，“不管你是誰，只要夠努力，就有機會入戶”。今年公布的積分細(xì)則顯示，只要符合五大條件，且分值達到100分，即可立即申請入戶。

　　對于此事的各方觀點：

　　廣東翰泰律師事務(wù)所律師龐琨

　　“這個政策標(biāo)準(zhǔn)非常沒有道理，應(yīng)該從對社會的貢獻等層面制定標(biāo)準(zhǔn)，而不應(yīng)以身體是否殘缺作為硬性標(biāo)準(zhǔn)。積分入戶政策，要更多地從有利于社會和諧發(fā)展的角度制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對于這種不合理的標(biāo)準(zhǔn)，人社部門應(yīng)該盡快進行修改。”

　　市人大代表楊劍昌

　　“根據(jù)國家的《殘疾人保障法》，積分入戶時不能排斥和歧視劉先生等殘疾人。他能積到這么多分，肯定有他的特長，應(yīng)該屬于人才。殘疾人不意味著不健康，人社部門不能簡單地以盲人的視力問題就認(rèn)定其‘身體不健康’，有些盲人通過努力，比平常人還厲害?！?/p>

　　新聞延伸：

　　積分入戶5大條件

　　今年公布的積分細(xì)則顯示，只要符合五大條件，且分值達到100分，即可立即申請入戶。這五大條件是：

　　年齡在18周歲以上，48周歲以下；

　　身體健康；

　　已在深圳辦理居住證和繳納社保；

　　未參加國家禁止的組織及活動，無刑事犯罪記錄。

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