（「入學指南」2019年非深戶兒童入學政策與數(shù)據(jù)問答）

　　這是一份由和深圳市綠色薔薇社會工作服務中心聯(lián)合制作的民間版入學指南，面向2019年6-18歲的面臨入學、升學的非深戶學生，方便家長和學生提前做好準備。

　　指南分為6個部分。第一部分和民辦學位補貼、中考、高考部分適用于全市11個區(qū)；幼升小和小升初階段由于每個區(qū)政策不一樣，本指南僅適用于龍崗區(qū)和龍華區(qū)。

　　本指南僅供參考。

　　第一部分

　　義務教育階段概況

　　1、目前深圳有多少非深戶學生？比例是多少？

　　深圳的非深戶籍兒童（包括未到入學年齡的）超過120萬，其中2017年小學和初中在校生中的非深戶學生一共87.29萬人。當年深圳所有小學和初中在校生數(shù)量為125.5萬人，所以義務教育階段非深戶學生約占學生總數(shù)的70%。也就是說相當于每100個學生中就有70個非深戶學生。

　　2、非深戶兒童進入公辦學校的比例是多少？

　　2015年：非深戶籍兒童78.58萬人，其中進入公辦小學和初中的有36.29萬人，比例為46.18%；

　　2016年：非深戶籍兒童82.68萬人，其中進入公辦小學和初中的有37.79萬人，比例為45.70%；

　　2017年：非深戶籍兒童87.29萬人，其中進入公辦小學和初中的有39.96萬人，比例為45.78%。

　　3、深圳的小學學位（包括公辦和民辦）緊張嗎？

　　從《深圳統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)來看，深圳的小學學校數(shù)量的高峰在2002年，該年全市小學數(shù)量為395所，此后開始減少，到2014年只有331所，近年有所緩慢增加，2017年為342所?？傮w來看，2002年到2017年，小學數(shù)量減少了約13.4%。

　　但是作為一個移民城市，深圳的小學在校生數(shù)量是持續(xù)增長的：從2002年的41.5萬人，增加到了2017年的96.5萬人。在學校數(shù)量遠比高峰期少的情況下，入學需求越來越難以得到滿足。

　　2018年龍華區(qū)的小一學位缺口約9800個（《龍華區(qū)2018年秋季義務教育階段學校學位預警溫馨提示》）；根據(jù)龍崗區(qū)教育局發(fā)布的學位預警信息，2018年龍崗區(qū)幼兒園大班在校生約為5.76萬人，而2018年秋季期的小一學位大約為3.8萬個（公辦2.1萬個，民辦1.7萬個），小一學位較為緊張。

　　4、深圳的初中學位（包括公辦和民辦）緊張嗎？

　　從最近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，初一招生數(shù)都遠遠小于小學畢業(yè)生數(shù)量：其中2012年缺口為9000個，2017年增加到1.11萬個。每年都會有很多小學畢業(yè)生無法在深圳升學讀初一，最終會回到老家上學。

　　分區(qū)域來看，2018年秋季期龍華區(qū)初一缺口約3600個（《龍華區(qū)2018年秋季義務教育階段學校學位預警溫馨提示》）；2018年秋季期龍崗區(qū)公辦初一學位1.5萬個，民辦初一學位1萬個，總計2.5萬個，但是2018年小學畢業(yè)生約為3.05萬人，所以2018年龍崗區(qū)初一缺口約5000個（龍崗區(qū)教育局《龍崗區(qū)2018年秋季義務教育階段學位預警通告》）。

　　5、深圳未來小學和初中公辦學位還會增加嗎？

　　根據(jù)《深圳市教育發(fā)展十三五規(guī)劃》，2016到2020年的五年間，深圳將新增21萬個小學和初中公辦學位。

　　但是，最近3年僅小學階段在校生（包括深戶兒童和非深戶兒童）數(shù)量分別為86.5萬、91萬和96.5萬，年均增加5萬人；最近3年初中階段每年招生數(shù)（包括深戶兒童和非深戶兒童）分別為9.3萬、10.1萬和10.9萬，每年增加0.8萬人；據(jù)此推算，在“十三五”期間每年增加大約6萬學生，新增的21萬個公辦學位仍然遠遠不能滿足需求。

　　第二部分

　　民辦學位補貼

　　6、民辦學位補貼什么時候申請，怎么申請？

　　民辦學位補貼，需要家長在網(wǎng)上申請。條件與積分入學網(wǎng)上報名的條件類似，即居住證、居住證明（房產(chǎn)證或租賃證明）、社保等條件都要符合，并且需要在所在街道辦理計劃生育證明。

　　理論上民辦學位補貼不設名額限制，但是因為有居住證和社保的門檻，許多家長無法申請。

　　春季期是4月份，秋季期是9月份。家長登陸“深圳市民辦中小學學位補貼申報系統(tǒng)”在線申請：

　　7、民辦學位補貼金額是多少？

　　《深圳市民辦學校義務教育階段學位補貼辦法》（深教規(guī)〔2017〕1號）

　　第六條各區(qū)按小學不超過每人每年7000元、初中不超過每人每年9000元的標準給予學位補貼（以上學位補貼已包含本市免費義務教育財政補助）。

　　受委托學校的收費標準低于補貼標準的，最高補貼額度為其收費標準。受委托學校的收費標準高于補貼標準的，其差額部分由家長繳交。

　　受委托學校仍可根據(jù)本校的服務內容向享受學位補貼的學生收取餐費、校車費、校服費、住宿費等自愿選擇的代收費項目的費用。

　　學位補貼資金撥付前學?？烧Ｊ杖W生學雜費，學位補貼資金撥付后應全部返還學生，用于抵減學生應繳學雜費。

　　最近4年，每年獲得學位補貼的學生分別為16.8萬、19.7萬、21萬、21萬（其中2018年為預測的數(shù)據(jù)）。

　　8、兩免一補金額是多少？

　　從2016年秋季學期開始，統(tǒng)一義務教育學校用于免除學雜費的生均公用經(jīng)費基準定額為：小學每生每年1150元，初中每生每年1950元。免費提供教科書和練習本的補助標準為：小學每生每年340元，初中每生每年534元。即小學每生每年可補助1490元（每學期745元），中學每生每年可補助2484元（每學期1242元）。

　　數(shù)據(jù)來源：深圳市政府門戶網(wǎng)站

　　學位補貼和“兩免”不是一回事，申請條件也不一樣。由于“兩免”是家長和學生向學校提交材料申請，具體的要求是什么，家長最好提前咨詢學校和老師。

　　第三部分

　　幼升小

　　9、積分入學網(wǎng)上報名的條件是？

　　以2019年秋季期在龍崗區(qū)申請為例，根據(jù)《龍崗區(qū)2018年義務教育階段小學一年級學位申請指南》預測，符合3個基礎門檻才能報名：

　　A、年滿六周歲(計算至當年8月31日)，有學習能力，并在該區(qū)居?。?/p>

　　B、父母其中一方具有《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證》的非深戶籍適齡兒童；

　　C、2018年4月1日前辦理的房屋租賃憑證或者房屋租賃信息（龍崗區(qū)）。

　　補充說明：申請2019年秋季期龍崗區(qū)學位，非深戶籍申請人租期包含2018年4月1日至2019年9月30日（備案時間2018年4月1日以前）。

　　龍華區(qū)的申請條件，《深圳市龍華區(qū)義務教育階段公辦學校積分入學辦法》的規(guī)定為：

　　我區(qū)小學一年級的招生對象為符合教育法律規(guī)定“年滿六周歲”（2012年8月31日及此日前出生），有學習能力，并在龍華區(qū)居住且符合以下條件之一者：

　　A．父母雙方或一方具有深圳戶籍的非深戶籍適齡兒童；

　　B．父母雙方或一方持有具有使用功能的深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證，在深圳居住滿一年、連續(xù)參加社會保險（養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險）滿1年的非深戶籍適齡兒童。

　　補充說明：申請2019年龍華區(qū)小一或初一秋季學位，需要提交2018年8月31日（以簽發(fā)日期為準）以前辦理的學區(qū)有效房屋租賃憑證(或房屋租賃信息)，租期最短至2019年8月31日，同時要確保租賃合同在資料核驗期間（一般在4-6月間）處于未過期的狀態(tài)。

　　但是報名成功，并不能保證一定有學位安排。最終還是要看積分的高低。

　　10、積分入學報名放棄公辦學校學位，直接申請民辦學校學位可以嗎？

　　可以的。積分入學報名可以填4個志愿，如果申請的第一志愿學校往年錄取分數(shù)線較高，可以直接在第一志愿申請民辦學校。在公民辦學校同步招生中，被民辦學校錄取且家長按時到民辦學校注冊，確認就讀的，經(jīng)民辦學校管理部門確認后，可享受政府規(guī)定的學位補貼。

　　11、積分入學網(wǎng)上報名要不要搶時間？

　　積分入學申請，并非先到先得，所以家長不需要搶時間。只要在規(guī)定的時間（一般是每年的4月份）在“龍華區(qū)基礎教育”或者“龍崗區(qū)基礎教育”網(wǎng)站報名即可。

　　以龍崗區(qū)為例：家長登錄龍崗政府在線網(wǎng)站的“基礎教育科”頁面，在“相關鏈接”欄目中點擊“小一報名”，憑適齡兒童的身份證號進入，填寫有關信息，填報選擇入讀學校的志愿，確認信息無誤后直接保存，即完成網(wǎng)上預報名。

　　12、積分入學的規(guī)則是什么？

　　先類別，后積分；分高者得，不保證全有學位。

　　深圳的積分入學是先看類別（有無深圳戶籍和房產(chǎn)），優(yōu)先排完本地戶籍和有房產(chǎn)的學生；剩余的學位才會拿來分給外地戶籍和沒有房產(chǎn)的學生，分數(shù)高的才能分到公辦學校。

　　雖然看起來不太公平，但這也是我國法律目前的現(xiàn)狀——《義務教育法》第十二條規(guī)定，“地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學?！?/p>

　　13、積分是怎么計算的？

　　以龍崗區(qū)為例：

　　生活在龍崗區(qū)的小豬佩奇是非深戶兒童，豬爸爸和豬媽媽既沒有深圳戶口也沒有房產(chǎn)，這樣佩奇就被排在了第七類，基礎分為60分。由于還有個弟弟喬治，所以不屬于獨生子女，但是也不是超生，所以計生的分是1分。

　　社保超過12個月之后每個月算0.1分（不滿12個月該項目不加分），豬爸爸參加社保6年，豬媽媽參加社保3年，由于只能算一方的分數(shù)，所以社保的分數(shù)是：

　?。?X12）-12X0.1=6分。

　　綜合起來，基礎分+計生加分+社保加分=67分。

　　以龍華區(qū)為例：

　　生活在龍華區(qū)的小豬佩奇是非深戶兒童，豬爸爸和豬媽媽既沒有深圳戶口也沒有房產(chǎn)，這樣佩奇就被排在了第六類。由于還有個弟弟喬治，所以不屬于獨生子女，但是也不是超生，所以計生的分是30分。豬爸爸和豬媽媽都有居住證，所以可以加10分（如果只是父母其中一方有居住證，則該項目不加分）。

　　豬爸爸參加社保6年，豬媽媽參加社保3年，社保每個月算1分，由于只能算一方的分數(shù)，所以社保的分數(shù)是6X12X1=72分。

　　綜合起來：計生加分+居住證加分+社保加分=112分。

　　補充龍華區(qū)社保積分：

　　(1)按照申請學生的父母(或法定監(jiān)護人)在深圳市繳納社會保險(所購買險種必須包括養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險)時間長的一方的繳納時間計算積分，選擇養(yǎng)老或醫(yī)療保險時間長的險種為積分，每滿1個月積1分。(2)積分不封頂。

　　計算起始日期辦法:按照在深圳市繳納社會保險中購買養(yǎng)老保險累計繳費年限或醫(yī)療保險連續(xù)不中斷繳費年限計算積分。計算時間截止日期為當年的3月31日止。

　　辦證問題：

　　計生證明和房屋租賃證明，可直接到所居住的街道辦事處咨詢；

　　社保問題可致電深圳市社保局熱線：；

　　居住證問題，可致電深圳市公安局戶政:

　　14、最近幾年的最低錄取積分是多少？

　　以下表格為橫崗街道的小學錄取最低積分，從左到右分別為2017年、2016年、2015年。按照上文第13問的小豬佩奇的案例，佩奇的分數(shù)（67分）在橫崗街道可能上不了公辦小學。

　　龍崗區(qū)其他街道近三年小一新生網(wǎng)上報名錄取分數(shù)，可見龍崗區(qū)教育局網(wǎng)站：

　　15、分數(shù)達到去年的最低分，就一定能錄取嗎？

　　不一定，每年的最低分一般都會上漲，因為每年申請的人都越來越多。

　　16、為什么最近幾年公辦小學積分越來越高？

　　深圳的入學兒童數(shù)量每年都在大幅增加，但是公辦學校的學位畢竟是有限的，所以每年入學積分都會“水漲船高”。

　　根據(jù)教育局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015、2016、2017年三年小學和初中階段就讀的深圳的外地戶籍學生分別為78萬、82萬、87萬，全市范圍內入讀公辦學校的比例約為45%。

　　龍華區(qū)由于外來人口比重較高，非深戶學生就讀公辦學校比例低于全市。其中龍華區(qū)2015年有10.2萬，2016年有10.5萬，2017年有11萬，但是在公辦學校就讀的僅占30%左右?？紤]到近年也新建了一些公辦學校，所以2018年小學一年級能夠進入公辦學校的外地戶籍兒童比例，估計會在30%-40%之間，其余都得到民辦學校就讀。

　　17、積分入學好麻煩，如果直接去民辦學校報名可以嗎？

　　有些民辦學校家長直接聯(lián)系就可以入學，但是這種情況下不能申請學位補貼。根據(jù)市教育局的規(guī)定，只有通過積分入學網(wǎng)上報名派位的民辦學校，才有申請民辦學位補貼的資格。

　　被分配到民辦學校的家長，每年4月和9月還可以申請民辦學位補貼，至少在經(jīng)濟上得到一些緩解。

　　18、什么是學位鎖定？

　　龍華區(qū)教育局《關于做好龍華區(qū)2018-2019學年度義務教育階段學校新生招生工作的通知》：

　　從2013年起，學區(qū)內同一套住房（不含公共租賃房）用于申請學位時，在學制期間，小學6年只允許一戶住戶的孩子申請學位，初中3年只允許一戶住戶的孩子申請學位。如同一套住房有多個孩子申請學位，必須是同一父母、祖父母、外祖父母或監(jiān)護人，招生報名系統(tǒng)不接受同一套住房重復申請學位。學區(qū)內一套住房只允許一對夫婦的孩子申請學位。如果使用祖輩房，該房屋只能用于其一個子女的孩子申請學位。例如：張大爺有A、B、C共3個子女，每個子女都有孫輩子女申請入學。張大爺?shù)姆孔又荒苡糜贏、B、C其中一個子女的孫輩子女申請學位。

　　如要查詢該學位申請鎖定房是否使用，請自行登錄龍崗政府在線-基礎教育科頁面（查詢或者業(yè)主帶上房產(chǎn)證和身份證到招生地段學?；螨垗弲^(qū)教育局基礎教育科查詢。

　　第四部分

　　小升初

　　19、小升初的條件是什么？

　　龍崗區(qū)教育局《龍崗區(qū)2018年義務教育階段初中一年級公辦學位申請指南》：

　　我區(qū)初中一年級招生對象為：

　　在深圳就讀小學六年級，父母雙方或一方具有深圳戶籍或持有具有使用功能的深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證，且在深圳居住滿一年、連續(xù)參加社會保險（養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險）滿1年的非深戶籍兒童、少年。

　　龍華區(qū)教育局《關于做好龍華區(qū)2018-2019學年度義務教育階段學校新生招生工作的通知》

　　我區(qū)初中一年級的招生對象為在龍華區(qū)居住的：

　　在深圳就讀小學六年級，父母雙方或一方具有深圳戶籍或持有具有使用功能的深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證，在深圳居住滿一年、連續(xù)參加社會保險（養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險）滿1年的非深戶籍適齡兒童少年。

　　20、在老家讀小學的孩子，能轉來深圳讀初中嗎？

　　根據(jù)上文的報名條件，公辦初中不接受小學不在深圳就讀的學生，民辦初中可能需要家長自行聯(lián)系。

　　21、最近幾年的最低錄取積分是多少？

　　本來就在所在就讀小學的非深戶學生，小升初階段還得再來一次積分入學。積分項目上，龍崗區(qū)、龍華區(qū)的幼升小和小升初的積分項目、記分標準是一樣的。

　　以下表格為橫崗街道的初中錄取最低積分，從左到右分別為2017年、2016年、2015年。

　　龍崗區(qū)各個街道的公辦初中近三年初一網(wǎng)上報名錄取分數(shù)，可見龍崗區(qū)教育局網(wǎng)站：

　　第五部分

　　中考

　　22、中考報名條件是什么？

　　“2個3”+居住證，也就說3年深圳初中的學籍、3年社保，并且父母其中一方有有效的居住證。

　　以2019年參加中考為例，資格審核條件如下（表格根據(jù)《深圳市教育局關于做好2018年中考報名工作的通知》進行了修改，以適應2019年的要求）：

　　23、非深圳學生，但不符合繳納社保等條件，能參加中考嗎？

　　《深圳市教育局關于印發(fā)深圳市2017年高中階段學校招生考試工作意見的通知》(深教〔2017〕163號)：不符合上述條件但具有我市初中學籍的隨遷子女，可以在我市參加中職學校自主招生，也可以在我市參加中考，但僅限于參加民辦普高自主招生或中職學校注冊入學。

　　24、非深戶和深戶的考試是一樣的嗎？

　　非深戶和深戶考試方式是一樣的，都是同一套試卷。

　　25、每年有多少非深戶考生？

　　根據(jù)深圳市教育局公布的數(shù)據(jù)，2016年中考報名人數(shù)（6.7萬）中，53.5%為非深戶籍考生，約3.6萬人（深圳商報，《六月迎“三考”深圳大備戰(zhàn)》，2016-5-26）。2017年，深圳中考考生人數(shù)達到了6.78萬人，其中53%為非深戶籍考生，約3.6萬人（深窗網(wǎng)，《2017深圳中考考生達6.78萬人超一半人可讀公辦普高》，2017-7-19）。

　　26、深戶和非深戶錄取分數(shù)線一樣嗎？

　　不一樣。AC類考生一條分數(shù)線，D類一條分數(shù)線。

　　深圳中考的考生類型分為A、C和D類，A類和C類為深戶考生和政策照顧類考生，D類為非深戶考生。

　　由于D類考生被錄取到公辦學校的名額在考試之前就確定下來了，最近3年分別是26.2%、26.3%和28.2%，所以通常非深戶考生被錄取到公辦高中的分數(shù)要比深戶考生高很多。

　　以2018年為例，該年非深戶考生數(shù)量為3.6萬人，分配到的公辦高中名額9165個。也就說說D類考生的成績要在3.6萬名非深戶考生中排在前25%，才能夠進入公辦高中。

　　27、未來深圳公辦高中學位會增加嗎？

　　根據(jù)《深圳市教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，2016-2020年，深圳將新建9所、改擴建7所高中,規(guī)劃建設公辦普通高中學位2.83萬個。

　　第六部分

　　高考

　　28、高考報名條件是什么？

　　“3個3”，也就說3年深圳高中（包括公辦和民辦）的學籍、累計3年的社保、3年連續(xù)的居住證。

　　《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在我省參加升學考試工作意見的通知》（粵府辦〔2012〕137號）規(guī)定，隨遷子女就讀普通高中在我省參加高考的條件為：

　　1、經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府主管部門認定的在我省具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所并連續(xù)3年以上持有我省居住證；

　　2、按國家規(guī)定在我省參加社會保險累計3年以上的進城務工人員；

　　3、其隨遷子女在我省參加中考并在父母就業(yè)所在城市具有高中階段3年完整學籍的，自2016年起可在我省報名參加高考。

　　29、非深戶和深戶的考試是一樣的嗎？

　　是一樣的，都是屬于廣東省生源，使用同一套試卷。

　　30、深戶和非深戶錄取分數(shù)線一樣嗎？

　　根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在我省參加升學考試工作意見的通知》（粵府辦〔2012〕137號）規(guī)定，高考的錄取非深戶和深戶是一樣的，都是以廣東省生源的身份參加高考，且“與我省戶籍考生同等錄取”。

　　來源：李楠

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