（引進海外高層次人才 共筑創(chuàng)新型國際城市）

　　大海不僅給青島這座年輕的城市豐富的資源，更賦予青島開放包容、合作共贏的澎湃力量。在這股澎湃的力量中，有海納百川的引才氣度、有敢為人先的改革姿態(tài)、有銳意創(chuàng)新的政策升級、有熱情周到的服務(wù)誠意，它奔騰不息，激情超越，在一名名海外高層次人才的簇擁下，積蓄著新力量，融合著新動能，每一次驚濤拍岸都會綻放出無比絢麗的浪花。

　　近年來，青島的留學(xué)回國人員已累計達到1.3萬余人左右，每年在青工作的外籍人士達到1.5萬余人，居全省首位。其中，106名院士、115名“泰山學(xué)者”專家等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才組成的高層次人才方陣，正在成為新舊動能轉(zhuǎn)換“先行者”和“特種兵”，為青島市建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國際城市貢獻著智慧和力量。

　　新政升級“加速度”

　　“創(chuàng)新驅(qū)動是青島發(fā)展的牛鼻子，人才資源是支撐發(fā)展的第一資源。我們要把青島建設(shè)得更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力，必須把各方面優(yōu)秀人才集聚到新時代偉大事業(yè)中來。”為此，青島市委、市政府2018年6月份下發(fā)了《關(guān)于實施人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換五大工程的意見》，以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標，圍繞引才、育才、助才、成才、留才實施“五大工程”，堪稱青島有史以來含金量最高、創(chuàng)新突破最大的人才政策。

　　不僅如此，青島市近年來出臺了各項力度空前的海外引才新政，構(gòu)筑了多層次、寬領(lǐng)域的人才聚集平臺，特別在2017、2018兩年，密集出臺了有關(guān)深入推進科技創(chuàng)新發(fā)展、獎勵資助頂尖人才、鼓勵中介機構(gòu)和個人引進高層次人才及團隊的意見等扶持政策，不斷刷新扶持獎勵額度，包括對頂尖人才給予500萬元生活補貼、對頂尖人才團隊重大項目給予最高1億元的綜合資助、對引進符合條件的海外高層次人才的機構(gòu)和個人獎勵標準最高提至50萬元，政策力度躋身全國“第一方陣”。

　　人才新政并不是紙上談兵，其一一兌現(xiàn)的“真金白銀”正在形成海歸在青創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、城市新舊動能轉(zhuǎn)換的“敲門磚”和“試”。

　　海歸聚集“虹吸力”

　　為了讓海歸精英更快地了解青島、牽手青島，青島市在搭建高端合作交流平臺方面可謂不遺余力。

　　經(jīng)過17年的精心培育、摸索實踐，中國青島“藍洽會”作為有特色、高層次、國際化、影響大的集聚海外高端人才的活動品牌，已經(jīng)成為中國北方集聚海內(nèi)外人才智力和技術(shù)交流合作的知名平臺，連續(xù)入選國家“海外赤子為國服務(wù)行動計劃”。

　　越來越多海外人才通過“藍洽會”結(jié)緣青島。據(jù)悉，借助“藍洽會”這一平臺，“十二五”期間，青島累計發(fā)布海外人才崗位需求4000余個，共吸引3500多名海外留學(xué)人才報名參會，直接吸引800多名高層次人才“留下來”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。其中，創(chuàng)辦高科技企業(yè)300余家。通過“藍洽會”引進的海外人才，又以團隊帶入、直接合作、推薦來青等多種形式，間接引進海外高層次人才1000余名。一大批處于國內(nèi)乃至國際領(lǐng)先地位的先進技術(shù)、高端項目落戶青島，極大豐富了青島的創(chuàng)新供給。

　　招攬海外人才海外不僅要“請進來”，更要“走出去”。近年來，青島加快海外引才引智工作站建設(shè)步伐，相繼在美國、英國、德國、法國等高層次人才比較集中的國家建立26家“海外引才引智工作站”，明確了青島海外引才引智工作站市場化運作、宣傳人才政策措施、發(fā)布人才智力需求信息、收集整理人才項目信息等職責，促進了海外引才引智工作的常態(tài)化。據(jù)青島市人社局外國專家局有關(guān)負責人介紹，我市通過海外引才引智工作站，開展了70多場青島市引智引才政策環(huán)境推介、青島市海外高層次人才項目需求發(fā)布及高端人才智力對接洽談活動，海外留學(xué)生、海外華人社團機構(gòu)負責人、海外有關(guān)專家和協(xié)會組織負責人等4000余人參與活動。

　　筑巢育鳳“催化劑”

　　美國德克薩斯農(nóng)工大學(xué)研究生陳乃琦來到青島追尋“創(chuàng)業(yè)夢”，入住青島高層次人才創(chuàng)業(yè)中心后，成立青島西諾農(nóng)業(yè)科技有限公司。多年來，公司致力于生物刺激劑研發(fā)，已與全球領(lǐng)軍企業(yè)比奧齊姆強強聯(lián)合，助力生物刺激劑行業(yè)不斷發(fā)展。

　　近年來，青島結(jié)合海外高層次人才特點“量身”打造了一批集政策、資金、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢于一體的創(chuàng)業(yè)平臺和科技孵化器，從“筑巢引鳳”發(fā)展到“筑巢育鳳”。

　　目前全市共擁有5處留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，孵化面積超過80萬平方米，入駐企業(yè)超過500家，已發(fā)展成為以國家級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園為引領(lǐng)、各特色園區(qū)優(yōu)勢互補、服務(wù)功能完善的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)集群。各園區(qū)已集聚中科院“百人計劃”專家24人、山東省“泰山學(xué)者”特聘專家73人，入駐企業(yè)的員工研發(fā)和運營管理人員近萬人。其中，作為青島集聚海外高層次創(chuàng)業(yè)人才密度最高的單體孵化器，青島高層次人才創(chuàng)業(yè)中心形成了以碩博研究生為研發(fā)技術(shù)骨干的創(chuàng)業(yè)人才聚集高地，入駐企業(yè)累計獲批國內(nèi)外專利300多項，填補國內(nèi)空白40多項，達到或接近世界領(lǐng)先水平126項。

　　為了幫助海外人才解決“水土不服”的問題，青島市外專局還通過建立青島留學(xué)人員協(xié)會海外分會、舉辦中國青島海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等多種形式，鼓勵海外高層次人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對有意向來青創(chuàng)業(yè)的海外人才進行政策、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、投資對接等整體前置服務(wù)，通過“海外預(yù)孵化”，使海外人才在海外完善創(chuàng)業(yè)團隊或創(chuàng)業(yè)項目，顯著提高海外人才來青落地創(chuàng)業(yè)的成功率。

　　百鳳爭鳴“后勤軍”

　　良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)激發(fā)起海歸干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在人才推動新舊動能轉(zhuǎn)換進程中，青島的海歸們創(chuàng)造了新技術(shù)、形成了新產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)生了新業(yè)態(tài)、構(gòu)建了新模式，可謂成績斐然。

　　在這背后，離不開青島優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)“軟實力”，讓人才在青創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新更加如魚得水。海歸“初創(chuàng)期”享一對一服務(wù)；海歸“適應(yīng)期”有跟蹤保障服務(wù)；海歸“發(fā)展期”有聯(lián)誼交流服務(wù)……青島市在青島高層次人才創(chuàng)業(yè)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園相繼掛牌設(shè)立了“青島市海外高層次人才服務(wù)窗口”，配置“人才服務(wù)專員”，定期對海外人才所在單位進行走訪摸底，主動了解、積極解決海外人才在生活、工作中遇到的困難；青島市留學(xué)人員協(xié)會在海歸企業(yè)家、青年海外人才中建立了專門委員會，開展“海歸不怕創(chuàng)業(yè)難”“市民月”“三民活動”等活動，增強海歸的歸屬感和主人翁意識。

　　為了讓海外人才在青島“安居樂業(yè)”，青島市人社局外國專家局先后出臺《青島市海外高層次人才社會保險工作暫行辦法》《關(guān)于進一步落實我市海外高層次人才醫(yī)療保健待遇的通知》，保障海外人才的社保待遇，解決其生活的后顧之憂。

　　創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。過去5年，60萬名海內(nèi)外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，正在改變青島的經(jīng)濟形態(tài)。未來5年，青島還將吸引百萬海內(nèi)外英才，使之成為推進新舊動能轉(zhuǎn)換的“特種兵”，共同推動青島市開啟以創(chuàng)新引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)不斷升級、發(fā)展的新航程。

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