（評(píng)論丨21座萬(wàn)億GDP城市對(duì)大專(zhuān)生開(kāi)放落戶，中小城市“搶人”機(jī)會(huì)在哪？）

　　對(duì)中小城市來(lái)說(shuō)，應(yīng)該意識(shí)到人才流失的問(wèn)題，意識(shí)到不能僅僅是靠“鐵飯碗”吸引外來(lái)人才。

　　近日，有媒體梳理了萬(wàn)億GDP城市（GDP達(dá)萬(wàn)億元以上）對(duì)普通高校、高職院校畢業(yè)生的落戶要求發(fā)現(xiàn)，多個(gè)城市落戶已不再與就業(yè)和社保掛鉤。萬(wàn)億GDP城市中，有21座城市對(duì)大專(zhuān)院校畢業(yè)生開(kāi)放落戶渠道。

　　比如杭州近日頒布本科和碩士人才落戶新政，畢業(yè)兩年內(nèi)可享受“先落戶再就業(yè)”；6月28日上海頒布新政，在滬高校應(yīng)屆碩士畢業(yè)生不用評(píng)分直接落戶……

　　⊥1110⊥

　　其實(shí)不只是上海、杭州等地，放眼全國(guó)，一二三四線城市圍繞人才的競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)已久。而最近一段時(shí)間的“搶人大戰(zhàn)”，也呈現(xiàn)出兩個(gè)新趨勢(shì)。

　　首先，招引人才的力度更大，手段更多元化，同時(shí)戶口的“含金量”在降低。

　　前幾年的“搶人大戰(zhàn)”中，給戶口基本上是標(biāo)配，那時(shí)候，一個(gè)一二線城市的戶口，還是相當(dāng)值錢(qián)的。但隨著落戶門(mén)檻集體降低，不少城市實(shí)現(xiàn)了“零門(mén)檻落戶”，僅僅發(fā)放戶口已經(jīng)不足以吸引到一些優(yōu)秀人才了。

　　所以，各大城市為了招攬英才，在提供落戶便利之外，往往還會(huì)配置各種補(bǔ)貼，比如房補(bǔ)、生活補(bǔ)貼等等，補(bǔ)貼額度動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)元，以提升對(duì)人才的吸引力，讓他們有更強(qiáng)的留居意愿。

　　其次，曾經(jīng)戶籍門(mén)檻高筑的一線城市，也開(kāi)始放下身段，進(jìn)場(chǎng)“搶人”。

　　特別是像上海這樣的城市，由于城市功能疏解的因素，過(guò)去一直有著相對(duì)嚴(yán)苛的落戶限制，但現(xiàn)在也在不斷降低對(duì)名校畢業(yè)生的落戶門(mén)檻：現(xiàn)在，在滬各研究所、各高校應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，世界一流大學(xué)建設(shè)高校應(yīng)屆碩士畢業(yè)生、世界一流學(xué)科建設(shè)高校建設(shè)學(xué)科應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，無(wú)需“打分”，符合基本條件就可直接落戶。

　　原因不難理解。在落戶門(mén)檻普遍較高的時(shí)候，大城市憑借著優(yōu)質(zhì)的就業(yè)資源、薪資條件，就可以吸引到很多人才，而當(dāng)中小城市開(kāi)放落戶時(shí)，大城市的優(yōu)勢(shì)就沒(méi)那么明顯了。

　　在這些一二線大城市，戶籍人口和非戶籍人口，教育、醫(yī)療等公共資源會(huì)有較大落差。所以，很多人選擇在一二線城市打拼，最后回到三四線城市安居置業(yè)，這對(duì)于一二線城市，也是一種人才流失。

　　因此，萬(wàn)億GDP城市作為中國(guó)頭部城市的代表，開(kāi)始降低門(mén)檻，放寬落戶的條件，多個(gè)城市落戶不再與就業(yè)和社保掛鉤，高校畢業(yè)生可以直接落戶。

　　⊥1110⊥

　　放寬落戶限制，打破戶籍束縛，讓人口、人才更加自由地流動(dòng)，讓遷徙更加自由，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的層面看，其實(shí)本該如此。

　　事實(shí)上，最近幾年來(lái)，圍繞開(kāi)放落戶，從中央到地方已經(jīng)下發(fā)過(guò)一批文件。

　　如《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》提到，督促城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市全面取消落戶限制；《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》則要求，城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市落實(shí)全面取消落戶限制政策……

　　從“督促”到“全面取消”，反映出了國(guó)家打破戶籍堅(jiān)冰的決心，也反映出各大城市在降低落戶門(mén)檻上的進(jìn)展。

　　不過(guò)，對(duì)一二線城市來(lái)說(shuō)，開(kāi)放落戶是響應(yīng)國(guó)家政策，也是基于自身發(fā)展考慮——優(yōu)質(zhì)人才的稀缺資源，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)不可或缺的要素，投資人才就是投資未來(lái)。

　　2021年人口數(shù)據(jù)顯示，北上廣深合計(jì)只增加12.48萬(wàn)人口。其中，廣州增長(zhǎng)7.03萬(wàn)人，深圳增長(zhǎng)4.78萬(wàn)人，上海增長(zhǎng)1.07萬(wàn)人，北京則減少了0.4萬(wàn)人。

　　之前幾年，深圳、廣州的年度人口增長(zhǎng)基本在四五十萬(wàn)人左右。

　　↑圖據(jù)視覺(jué)中國(guó)

　　重點(diǎn)城市的人口流入放緩，人才留居意愿降低，除了城市政策、疫情因素之外，也是因?yàn)檫^(guò)去可能給戶口就能吸引到人，現(xiàn)在大中小城市普遍開(kāi)放落戶，當(dāng)落戶變得更容易，反而會(huì)讓人感覺(jué)戶口“含金量”下降，邊際效應(yīng)遞減。像西安那樣開(kāi)放落戶一年多時(shí)間吸引百萬(wàn)戶籍人口增長(zhǎng)，變得越來(lái)越難。

　　不過(guò)，不管是基于何種因素，在一線城市人口流入放緩的背后，年輕人的選擇也趨于保守。不一定非要去大城市打拼，這種心態(tài)，和他們?cè)诰蜆I(yè)選擇上更傾向于穩(wěn)定工作形成了呼應(yīng)。

　　⊥11

　　　　　　近段時(shí)間以來(lái)，一些公職崗位競(jìng)爭(zhēng)加劇的現(xiàn)象，屢屢引發(fā)熱議。

　　　　　　比如，據(jù)此前報(bào)道，重慶云陽(yáng)縣事業(yè)單位招聘190人，其中176個(gè)名額要求研究生學(xué)歷，而云陽(yáng)縣只是一個(gè)常住人口不足100萬(wàn)人的縣。

　　　　　　再比如，浙江麗水市遂昌縣一份名為《2022年遂昌縣面向世界一流大學(xué)引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生入圍體檢人員公告》的公示名單顯示，24個(gè)基礎(chǔ)工作崗位的入圍人員，均來(lái)自浙大、復(fù)旦等著名大學(xué)。

　　　　　　在廣東河源市和平縣，700余名碩博研究生競(jìng)爭(zhēng)82個(gè)縣級(jí)事業(yè)編崗位，其中不乏清華、人大等知名大學(xué)的畢業(yè)生，以及國(guó)外著名高校的留學(xué)生。

　　　　　　這種現(xiàn)象，也反映出疫情之下，一些年輕人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)低的“鐵飯碗”的熱衷。

　　　　　　崗位競(jìng)爭(zhēng)“下沉”到縣城，名校碩士扎堆競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)公務(wù)員或者事業(yè)編，這種中小城市就業(yè)門(mén)檻的提升，和大城市降低落戶門(mén)檻吸引人才，是不是形成了一種悖論？是不是意味著，小城市也漸漸有了跟大城市展開(kāi)人才競(jìng)爭(zhēng)的能力了？

　　答案可能是否定的。

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、企業(yè)收縮規(guī)模的背景下，畢業(yè)生就業(yè)時(shí)首先考慮求穩(wěn)，是很正常的現(xiàn)象。而這種現(xiàn)象，恰恰說(shuō)明大城市比中小城市和縣城競(jìng)爭(zhēng)壓力更大，公職崗位的門(mén)檻更高。

　　這更多還是就業(yè)觀念整體趨于保守的體現(xiàn)。中小城市和縣城，基本已經(jīng)沒(méi)有什么落戶門(mén)檻，但他們對(duì)人才有吸引力的地方，更多還是公務(wù)員、事業(yè)單位、國(guó)企等穩(wěn)定的崗位。所以，一些名校碩士扎堆跑到縣城去，并不是小城市“逆襲”的證據(jù)。

　　事實(shí)上，從近些年的人口增長(zhǎng)數(shù)據(jù)以及人才流動(dòng)數(shù)據(jù)看，中小城市和縣城地區(qū)，人口外流，人才外流，年輕人外出打拼成了常態(tài)。

　　對(duì)中小城市來(lái)說(shuō)，應(yīng)該意識(shí)到人才流失的問(wèn)題，意識(shí)到不能僅僅是靠“鐵飯碗”來(lái)吸引外來(lái)人才。

　　其實(shí)，一線城市進(jìn)場(chǎng)搶人，的確意味著人才競(jìng)爭(zhēng)更激烈了，但我們也得看到，在如今的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，大城市打拼的成本提升，人口流入速度放緩，這對(duì)于中小城市是難得的機(jī)會(huì)，也會(huì)有越來(lái)越多畢業(yè)生傾向選擇生活壓力更小、更安逸的中小城市。因此，中小城市要抓住機(jī)會(huì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境等多方面發(fā)力。

　　紅星新聞特約評(píng)論員熊志

　　編輯趙瑜

　　紅星評(píng)論投稿郵箱：

　?。ㄏ螺d紅星新聞，報(bào)料有獎(jiǎng)！）

掃描上面二維碼，微信咨詢(xún)

落戶咨詢(xún)熱線：13671738356