（深圳戶籍新政新增居住社保入戶渠道）

　　南都訊深圳市政府近日印發(fā)的《關于進一步加強和完善人口服務管理的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)和《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)將于9月1日起施行，其中明確提出擴大戶籍人口規(guī)模，人才引進遷戶和納稅遷戶由積分制改為核準制，同時新增居住社保入戶渠道，老人投靠隨遷等政策性遷戶也有所變化。此外，新修改的《深圳市居住登記和居住證辦理規(guī)定》(以下簡稱《辦理規(guī)定》)，將居住證免社保直接辦理的范圍擴大至大專以上，將于11月1日實施。

　　放寬居住證辦理條件

　　根據(jù)“十三五”規(guī)劃，到2020年，深圳常住人口發(fā)展目標將達到1480萬人，不過深圳戶籍人口僅300多萬。出臺的《若干意見》明確提出要擴大戶籍人口規(guī)模，穩(wěn)妥推進戶籍制度改革，保持戶籍人口有質(zhì)量地穩(wěn)定增長，完善人才引進遷戶條件，確保各類人才無障礙入戶。

　　此外，《若干意見》重點分類保障非深戶籍人口公共服務。不過，對于該部分群體，享受公共服務的前提是以居住證為載體，提供教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等基本公共服務，并根據(jù)空間承載力及財政承受力，動態(tài)優(yōu)化服務項目及保障標準。

　　在居住證辦理方面，深圳市政府印發(fā)的新版《深圳市居住登記和居住證辦理規(guī)定》對符合條件的引進人才放寬了居住證辦理條件，該政策將于今年11月1日起開始實施。

　　根據(jù)舊版規(guī)定，已在深圳辦理居住登記，且具有全日制碩士研究生學歷和碩士以上學位的引進人才，無需在深圳居住登記且繳納社保滿一年，即可直接申領居住證。新版規(guī)定將適用群體范圍擴大到“具有全日制大專及以上學歷的人員”。此外，還新增加具有較高專業(yè)技能以及深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求兩類可直接申領居住證。

　　去年7月，本科畢業(yè)的徐先生來深圳工作，租住南山一小區(qū)時，房東讓其填寫一張居住信息登記的表格。不過今年4月份，徐先生發(fā)現(xiàn)自己的居住信息登記卻尚未滿半年。“由于房東沒有及時在網(wǎng)上提交信息，若要申請居住證，還要再過一年。”不過，徐先生在得知申辦居住證的新條例后，發(fā)現(xiàn)自己符合新政直接申領條件，決定待新條例實施后就去申領。

　　人才引進遷戶范圍擴大

　　根據(jù)新修改的《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》，戶籍遷入劃分為人才引進遷戶、納稅遷戶、政策性遷戶和居住社保遷戶四個類別。其中，才引進遷戶、納稅遷戶由積分制改為核準制；居住社保為新增入戶渠道，以積分制辦法實施，積分主要指標為參加深圳社會養(yǎng)老保險年限和擁有深圳合法產(chǎn)權住房年限(或合法租賃住房)，具體辦法由市發(fā)展改革部門會同市公安等部門另行制定。

　　與以往政策相比，人才引進遷戶范圍擴大。根據(jù)《若干規(guī)定》，高層次人才、獲得學士以上學位的留學人員；具有普通高等教育本科、?？埔陨蠈W歷；具有高級、中級專業(yè)技術資格(中專以上學歷)的4類人員滿足相應的年齡條件經(jīng)核準可辦理人才引進遷戶。此前人才引進核準分值設定為100分，若僅具有大專學歷而沒有其他加分項，僅有60分則達不到積分入戶標準。

　　另外，具有高級技師、技師職業(yè)資格，具有高級職業(yè)資格，且在深圳市參加社會保險滿3年以上的人員，滿足年齡條件、符合深圳市緊缺工種(職業(yè))目錄經(jīng)核準也可辦理人才引進遷戶。

　　老人投靠等遷戶條件放寬

　　政策性遷戶方面也有所變化。老人投靠子女遷戶取消老人身邊無子女限定條件和“就近不就遠、就小不就大”的原則，調(diào)整為“遷入深圳市戶籍連續(xù)滿8年且仍擁有深圳市戶籍的，其共同生活的父母可以申請投靠入戶。父母婚姻在存續(xù)期間的，須同時提出入戶申請，離異或喪偶后未再婚者除外?！?/p>

　　夫妻一方為深圳戶籍的，其配偶若在深就業(yè)且符合人才引進條件的可以直接辦理人才引進遷戶。若在深無就業(yè)，或有就業(yè)但不符合人才引進條件的，分居時間由滿三年調(diào)整為滿兩年，即可申請入戶。

　　反應

　　新政實施會有多少人愿入深戶？

　　今年剛完成積分落戶的小劉告訴南都記者，由于本科畢業(yè)，其學歷積分已經(jīng)100分，只是其中程序有些繁瑣。小劉3月開始辦理，一直到8月初才拿到深圳戶口卡，“中間交材料、補材料、材料認證、體檢等環(huán)節(jié)前前后后要跑好多地方”。費用方面，小劉花了不到1500元。

　　“我是在龍華人才市場辦理的，發(fā)現(xiàn)辦積分入戶的號最火爆。中午一點半開門，兩點不到就取不到號了?！饼埲A人才服務中心一工作人員告訴記者，以前單純依靠學歷單項積分入戶的相對簡單，但是那些學歷分數(shù)不夠時，靠各種證書湊夠的，服務一個人要三十分鐘到一個鐘。

　　小劉表示，積分入戶確實不簡單，嚇退了不少人。她成功入戶后，很多朋友紛紛找她取經(jīng)，但只有大專或以下學歷的，了解完都悻悻走開了。不過在實施新政之后，這或許不再是什么難題。

　　不過，在推進戶籍制度改革，為各類人才提供無障礙入戶的情況下，到底會有多少人愿意入深戶呢？對本科學士學位及以上的人來說，即使是以前的政策入戶也并非難事。但南都記者發(fā)現(xiàn)，周圍在深工作2-5年的本科及以上的部分畢業(yè)生并不想入深戶。

　　“并不是因為麻煩，而是覺得有沒有深戶沒太大區(qū)別。”在寶安一家地產(chǎn)公司工作了3年半的郭小姐說，在深圳交社保就行，深戶能享受的，交社保也基本能享受。再者，即使拿了深戶，沒房的話戶口只能掛靠集體戶或人才市場。

　　“有深戶也不代表有學位，何況我還沒結(jié)婚?！惫〗阏f，深圳的房價讓人待不起。在她看來，一張戶口卡的安全感遠遠不及一套房子。

　　統(tǒng)籌：南都記者張艷麗

　　采寫：南都記者張艷麗陳榮梅徐全盛

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