（全市率先試點(diǎn)！長寧實(shí)施人才引進(jìn)落戶全程網(wǎng)辦新模式）

　　為進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難，進(jìn)一步支持服務(wù)人才發(fā)展，日前，長寧區(qū)人社局創(chuàng)新舉措，采用“數(shù)據(jù)比對(duì)、視頻核驗(yàn)、遠(yuǎn)程受理”方式，在全市率先試點(diǎn)人才引進(jìn)落戶審批全程網(wǎng)辦，做到人才引進(jìn)落戶“一次也不跑”和“不見面辦理”。

　　實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)落戶全程網(wǎng)辦

　　人才引進(jìn)落戶是企業(yè)和人才普遍關(guān)心的政策，也是目前辦理量最多的人才類行政事務(wù)，2021年全區(qū)共辦理近6000人次的引進(jìn)落戶。人才引進(jìn)落戶辦理流程中的絕大部分環(huán)節(jié)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在線辦理，只有“受理環(huán)節(jié)”還需要申請(qǐng)單位去窗口現(xiàn)場辦理，如何通過優(yōu)化辦理流程，盡可能的減少窗口現(xiàn)場辦理量，做到“非接觸辦理”，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)落戶全程網(wǎng)辦，一次不跑，不光是在當(dāng)前疫情防控期間，還是在疫情防控常態(tài)化之后，都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　針對(duì)這一問題，長寧區(qū)人社局經(jīng)反復(fù)研判，在全市首次提出了以在線受理替代現(xiàn)場受理的試點(diǎn)方案，改變了以往必須前往窗口進(jìn)行現(xiàn)場受理的慣有模式，同時(shí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)比對(duì)、視頻系統(tǒng)實(shí)時(shí)核驗(yàn)、快遞材料交接等方式，通過在線受理完全實(shí)現(xiàn)了原先需要通過現(xiàn)場受理才能實(shí)現(xiàn)的材料遞交、現(xiàn)場核驗(yàn)等功能，而且還進(jìn)一步提高了受理申辦的規(guī)范性、操作性和安全性。

　　充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)

　　結(jié)合疫情防控的相關(guān)要求和以往人才引進(jìn)落戶辦理工作開展的實(shí)際情況，區(qū)人社局在現(xiàn)有辦理模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性的采用了“數(shù)據(jù)比對(duì)、視頻核驗(yàn)、遠(yuǎn)程受理”方式，重點(diǎn)對(duì)窗口受理環(huán)節(jié)進(jìn)行了優(yōu)化完善，變現(xiàn)場受理為在線受理，注重提升事項(xiàng)辦理的規(guī)范性、操作性和安全性，在全市率先實(shí)現(xiàn)了人才引進(jìn)落戶的全程網(wǎng)辦。

　　充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，借助目前國家和上海市已有的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對(duì)申請(qǐng)單位網(wǎng)上提交的材料進(jìn)行后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)，比如通過實(shí)現(xiàn)學(xué)信網(wǎng)核實(shí)學(xué)歷學(xué)位信息；通過社保系統(tǒng)和稅務(wù)系統(tǒng)核實(shí)申請(qǐng)人的社保和個(gè)人所得稅信息；通過公安人口系統(tǒng)核實(shí)個(gè)人身份及戶籍信息。

　　通過預(yù)約，申請(qǐng)單位和區(qū)人社局通過視頻會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行在線交流，申請(qǐng)單位工作人員在線展示原本需要到現(xiàn)場遞交的相關(guān)材料，區(qū)人社局工作人員按照材料清單在線審核申辦材料，提出相應(yīng)審核意見，同時(shí)將整個(gè)過程錄制存檔。

　　經(jīng)數(shù)據(jù)比對(duì)和視頻核驗(yàn)無誤的，申辦單位可將材料復(fù)印件快遞至長寧區(qū)人社局，整個(gè)受理完成。后續(xù)由區(qū)人社局報(bào)市人社局復(fù)核、審批，通過一網(wǎng)通辦系統(tǒng)將審批意見通知申請(qǐng)單位，并將相關(guān)數(shù)據(jù)信息共享至公安戶政部門。

　　首批已在8家單位進(jìn)行試點(diǎn)

　　日前，區(qū)人社局在春秋航空、泰盛紙業(yè)等8家單位中進(jìn)行了初步試點(diǎn)，為17名人才辦理了人才引進(jìn)和居轉(zhuǎn)戶的全程網(wǎng)辦手續(xù)，目前市人社局已完成了最終審批。從實(shí)施情況看，取得了積極的成效，受到了申請(qǐng)單位及人才的歡迎，也得到了市人社局的肯定。

　　據(jù)悉，此舉實(shí)現(xiàn)了人才引進(jìn)落戶的一次不跑。采用遠(yuǎn)程受理方式，有效的打通了人才引進(jìn)審批最后一個(gè)線下辦理模塊。申請(qǐng)單位不用到窗口交材料，只需要在線上操作，一次也不用跑就可以完成全部的申辦流程，真正實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿、不跑腿；也真正實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)、預(yù)審、受理、審核、審批不見面的全程網(wǎng)辦。這在全市是首創(chuàng)，對(duì)企業(yè)在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間吸引集聚緊缺急需人才將起到積極的作用。

　　同時(shí)，縮短了申辦時(shí)間，提高了辦事效率。原先的現(xiàn)場受理方式需要申辦單位辦事人員前往窗口遞交材料，從排隊(duì)到受理完成，往往需要半天時(shí)間，一旦材料需要修改完善，則需要幾天甚至更長時(shí)間。采取視頻核驗(yàn)的方式后，從目前試點(diǎn)情況看，整個(gè)受理過程均控制在15分種以內(nèi)，受理時(shí)間大大縮短，申辦單位和人才的滿意度大為提高；對(duì)辦理部門來說，單位時(shí)間受理量提升顯著，服務(wù)企業(yè)和人才數(shù)量大大增加。同時(shí)申請(qǐng)單位還可以和受理部門在線預(yù)約辦理時(shí)間，讓申辦過程像網(wǎng)購一樣便利。

　　此外，有效整合了數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升了人才引進(jìn)落戶辦理的安全性。按照數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求，充分利用教育、公安、社保、稅務(wù)等現(xiàn)有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，整合形成完整閉環(huán)的數(shù)據(jù)鏈，用相互聯(lián)通的數(shù)據(jù)核驗(yàn)替代原先的書面紙質(zhì)核驗(yàn)，大大提升了現(xiàn)有數(shù)據(jù)系統(tǒng)的應(yīng)用效能。同時(shí)，采用視頻核驗(yàn)方式，將整個(gè)過程全程錄制，做到受理過程全程溯源，并可長期保存，反復(fù)查詢，提高了整個(gè)審批工作的安全性。

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