去年，上海選取了日常辦理頻率高、改革需求面大的“15件事”，開展業(yè)務流程再造，包括醫(yī)療付費、企業(yè)納稅繳費、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新能源汽車專用牌照申領、涉外服務、企業(yè)職工退休、軍人退役、扶殘助殘、非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生落戶、公民身故、小孩出生、醫(yī)療費用報銷、廉租房申請、二手房交易登記和水電氣等相關業(yè)務過戶聯(lián)辦以及公務員職業(yè)生涯全周期管理等。目前已實現(xiàn)平均減環(huán)節(jié)69％、減時間54％、減材料75％、減跑動71％。

　　比如小孩出生的事項辦理，在“一件事”改革后，辦事環(huán)節(jié)也僅剩下填寫登記表和醫(yī)保繳費，累計辦理時間不超過25天，填寫申請表1份，提供申請材料5份，如果有電子證照，甚至可以1份材料都不用提交，辦事跑動也從原先的十余次變?yōu)椤白疃嗯芤淮巍鄙踔潦恰傲闩軇印?。又如新能源汽車專用牌照申領“一件事”，通過瓶頸環(huán)節(jié)“甩項后置”、申領全程“一網通辦”，審核時間由一個月左右減少至7—14個工作日；企業(yè)職工退休“一件事”則依托跨部門信息共享、電子證照調取，申報材料從23項減少到1項，申請表填寫項目從99項減少到17項。

　　如何高效辦成一件事？據(jù)了解，國內不少省市都相繼開展探索。有些采取建設單一系統(tǒng)的方式，例如辦理退休就建一套獨立的“退休一件事”系統(tǒng)，操作簡單。不過也有缺點，就是數(shù)據(jù)相對封閉，不利于更多事項的辦理。上海的做法則是推動單事項審批趨于標準化，為后續(xù)更多事項的辦理和應用的開發(fā)提供了可能性?！懊恳粋€事項就好比一塊‘樂高’積木，只要明確哪些積木可以拼成完整的‘一件事’，做好排列組合就行了?！币晃还ぷ魅藛T這樣描述。

　　通過對原有的流程進行優(yōu)化和再造，相關部門也探索出一些創(chuàng)新舉措，不僅提高了服務質量，也進一步提升了辦事效率。例如醫(yī)療付費“一件事”打造了“無感支付”信用就醫(yī)新型服務體系，在全國首創(chuàng)“兒童醫(yī)保電子碼”，實現(xiàn)全年齡段覆蓋；公民身故“一件事”構建了“身故人員主題庫”，取消殯葬證紙質證明，實時推送死亡證明數(shù)據(jù)，自動凍結死亡人員身份證件，自動封存死亡人員社保類賬戶，方便“身后事”的辦理。

　　今年還將有“12件事”上線

　　目前，上?！耙痪W通辦”平臺開設了“一件事一次辦”專欄，申請人只要登錄“一網通辦”，完成實名認證后，就可以點擊相關的“一件事”辦理，進入智能引導、一表填報頁面。同時，“一網通辦”移動端“隨申辦”也開通了“一件事服務”，實現(xiàn)了醫(yī)療付費、小孩出生、水電氣過戶等多個“一件事”的掌上辦、指尖辦。

　　考慮到不少辦事人仍更加習慣線下窗口現(xiàn)場咨詢和辦理，在不斷優(yōu)化線上辦理的同時，相關部門還注重線上線下融合，加強線下“一件事”綜合窗口建設，并推出現(xiàn)場引導、幫辦代辦服務，更好地滿足群眾多樣化辦理需求。

　　“5分鐘就申請完了，很方便?！痹谑T二路街道社區(qū)事務受理中心，剛剛為家中老人辦理了醫(yī)藥費報銷的董先生說。去年6月，醫(yī)療付費“一件事”作為首個“一件事”改革項目在“一網通辦”上線，無論是線上渠道還是通過社區(qū)事務受理中心等線下窗口辦理，申請人只需一次申請、一次填表，就能同步完成醫(yī)療費報銷、醫(yī)療救助對象經基本醫(yī)保費用報銷后的救助金給付等相關辦理事項的業(yè)務受理環(huán)節(jié)。

　　不過在實際使用中，一些群眾也發(fā)現(xiàn)，有的“一件事”流程設計上還不夠貼合辦事習慣，在系統(tǒng)引導告知方面還不夠“友好”“親和”，跨部門數(shù)據(jù)傳輸效率還有待提高。

　　市政府辦公廳相關負責人表示，接下來將在找準問題、調研需求的基礎上，進一步自我加壓、挖潛增效，按照覆蓋區(qū)域逐步延伸、受益人群不斷拓展、服務能級持續(xù)提升的改革思路，對“15件事”開展優(yōu)化升級工作。今年將繼續(xù)選取信用修復、社會救助、職業(yè)健康、居住證辦理等重點領域的“12件事”，開展業(yè)務流程再造，進一步提升企業(yè)群眾的獲得感滿意度。目前，公共信用信息修復“一件事”已經率先上線，其他“一件事”也將陸續(xù)按計劃在“一網通辦”上線。

　　欄目主編：張駿文字編輯：吳頔題圖來源：新華社圖片編輯：徐佳敏

　　來源：作者：吳頔

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