（非全日制研究生為何不能享受人才補(bǔ)貼）

　　非全日制研究生為何不能納入人才補(bǔ)貼政策范圍？近日，山東省青島市、福建省廈門市、河北省石家莊市等地對此作出回應(yīng)。比如，青島回應(yīng)稱“各地市實(shí)施的引才政策和保障措施根據(jù)區(qū)域發(fā)展實(shí)際需要存在差異，國家對此無統(tǒng)一規(guī)定和要求”。石家莊則表示：“人才引進(jìn)及補(bǔ)貼政策是結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際及用人單位需求而制定，具有差異化特征，有一定特殊性。”

　　近年來，順應(yīng)研究生招考改革趨勢，各高校擴(kuò)大了非全日制研究生招生數(shù)量。雖然全日制研究生與非全日制研究生僅是學(xué)習(xí)方式的不同，二者按同一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)、統(tǒng)一學(xué)位證書管理，學(xué)歷學(xué)位證書具有同等法律地位和相同效力。但是，在求職市場，非全日制研究生屢屢遭遇不平等待遇，一些用人單位在資格條件環(huán)節(jié)就直接將非全日制研究生排除在外。為此，2019年12月，教育部等五部委在《關(guān)于進(jìn)一步做好非全日制研究生就業(yè)工作的通知》中明確，用人單位要為兩類研究生提供平等就業(yè)機(jī)會，不得設(shè)置與職位要求無關(guān)的報(bào)考資格條件。

　　隨著文件的出臺以及社會對非全日制研究生認(rèn)識的深化，各地陸續(xù)清理了在招錄、招聘及落戶等方面對非全日制研究生限制。但從網(wǎng)友的反映來看，一些不平等待遇仍然存在，非全日制研究生無法享受地方人才補(bǔ)貼政策，就是一個(gè)相對比較典型的問題。從回應(yīng)來看，各地都強(qiáng)調(diào)人才補(bǔ)貼政策的“特殊性”，而“國家對此無統(tǒng)一規(guī)定和要求”，但這些解釋雖然是客觀現(xiàn)實(shí)，卻容易給人學(xué)歷歧視的感受。

　　今年高校畢業(yè)生人數(shù)首次突破千萬大關(guān)，創(chuàng)歷史新高，疊加疫情反復(fù)的影響，就業(yè)形勢異常復(fù)雜嚴(yán)峻。在這一背景下，一個(gè)能夠保障勞動者平等就業(yè)權(quán)的公平就業(yè)環(huán)境尤為重要。今年《政府工作報(bào)告》提到要堅(jiān)決防止和糾正就業(yè)歧視，這也是“就業(yè)歧視”第一次被寫入《政府工作報(bào)告》，修改后的《政府工作報(bào)告》還增加了學(xué)歷歧視，這一修改顯然是著眼于較為廣泛存在的學(xué)歷歧視和院校歧視等就業(yè)歧視現(xiàn)象。

　　全日制研究生與非全日制研究生只是學(xué)習(xí)方式的不同，后者并非低人一等，區(qū)域發(fā)展實(shí)際需求差異并不是將其排除在優(yōu)惠政策之外的理由。

　　近來，很多地方加大了對高學(xué)歷人才的引進(jìn)力度，各項(xiàng)優(yōu)惠政策令人欽羨。再加上就業(yè)形勢嚴(yán)峻，以往傾向于大城市就業(yè)的名校碩博士“下沉”縣城的現(xiàn)象愈發(fā)普遍。但是，一些招聘一開始就把非“雙一流”高校畢業(yè)生排除在外，或者雖然無明文規(guī)定，但在實(shí)際篩選環(huán)節(jié)便將非名校生“系統(tǒng)性清除”。這種引進(jìn)傾向，難免讓人擔(dān)心會進(jìn)一步加劇“唯學(xué)歷”“唯名校”現(xiàn)象。

　　非全日制研究生的遭遇，以及一些地方在人才招聘、人才引進(jìn)中學(xué)歷歧視的現(xiàn)象，其背后既源于對非全日制這種學(xué)習(xí)方式的偏見，也與一些地方偏狹的人才觀有關(guān)，把引進(jìn)高學(xué)歷、名校畢業(yè)生當(dāng)政績。這種片面強(qiáng)調(diào)畢業(yè)學(xué)校、學(xué)歷層次的選人用人導(dǎo)向，損害了畢業(yè)生的平等就業(yè)權(quán)，也背離了教育評價(jià)改革的方向。（楊三喜）

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