（就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)雙管齊下，促進農(nóng)民就業(yè)增收）

　　隨著城市一體化加快發(fā)展，原來在田間勞作了一輩子的農(nóng)民，身份也在發(fā)生轉(zhuǎn)移。為助力鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)民就業(yè)增收，2019年，我市明確“為1萬名建檔立卡農(nóng)民提供職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，其中當(dāng)年新增就業(yè)6000名”的工作目標(biāo)。上海市人社局、農(nóng)委、民政局、財政局等聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步做好本市農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，2019年10月1日起開始實施，補貼和服務(wù)雙頭并進，對困難農(nóng)戶就業(yè)、農(nóng)民跨區(qū)域就業(yè)給予就業(yè)補貼，對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者給予創(chuàng)業(yè)孵化等系列服務(wù)和相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策補貼，促進農(nóng)民更高質(zhì)量、更加充分就業(yè)。

　　據(jù)了解，為了促進農(nóng)民充分就業(yè)，本次出臺的政策對實現(xiàn)就業(yè)并符合有關(guān)條件的低收入困難家庭或享受最低生活保障家庭中的本市農(nóng)民給予每人每月210元的市級專項就業(yè)補貼；對符合條件的本市實現(xiàn)跨區(qū)就業(yè)的郊區(qū)農(nóng)民給予每人每月210元的市級跨區(qū)就業(yè)補貼。各區(qū)也將自行確定補貼標(biāo)準(zhǔn)，予以配套補貼。

　　此外，對于市場化就業(yè)存在困難的農(nóng)民，特別是經(jīng)針對性職業(yè)技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)后仍難以市場化就業(yè)的建檔立卡農(nóng)民，將按規(guī)定及時認(rèn)定為“就業(yè)困難人員”，為其提供公益性崗位托底安置。

　　積極鼓勵青年農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、高校畢業(yè)生等群體返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦農(nóng)民合作社等契合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特點的創(chuàng)業(yè)組織，并對符合條件的創(chuàng)業(yè)組織給予社保費補貼、房租補貼等政策扶持。

　　各區(qū)還將加大農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育投入，支持農(nóng)創(chuàng)學(xué)院等產(chǎn)教融合鄉(xiāng)村振興項目發(fā)展，著力孵化和幫扶一批農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的典型企業(yè)以及農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新經(jīng)濟組織，培育和引領(lǐng)一批返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。

　　特別提醒:

　　1.低收入農(nóng)戶就業(yè)補貼和農(nóng)民跨區(qū)就業(yè)補貼不能同時享受。

　　2.本市戶籍就業(yè)困難人員創(chuàng)辦小微企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民合作社、個體工商戶并擔(dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人，申請享受《關(guān)于落實本市鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項行動計劃有關(guān)事項的通知》規(guī)定的初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織社會保險費補貼、初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)場地房租補貼、首次創(chuàng)業(yè)一次性補貼等相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策的，不能同時享受本市公益性崗位相關(guān)補貼政策。

　　案例1：小王今年22歲，上海農(nóng)村戶口，剛剛開始工作，因家庭條件較困難，想申請低收入農(nóng)戶專項就業(yè)補貼，請問可以申請嗎？若是申請成功了，可以享受多少補貼？

　　答：根據(jù)新出臺的政策，申請低收入農(nóng)戶專項就業(yè)補貼需要滿足以下三個條件：

　　1、申請人是本市農(nóng)民，且家庭被本市民政部門確定為“低收入困難家庭或享受最低生活保障家庭”；

　　2、在法定勞動年齡段內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)（就業(yè)援助基地安置就業(yè)除外）；

　　3、按規(guī)定辦理用工登記備案手續(xù)和繳納社會保險費。

　　如果符合上述條件，可在就業(yè)期間申請享受專項就業(yè)補貼。

　　小王如果申請低收入農(nóng)戶專項就業(yè)補貼成功了，市級補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月210元，戶籍所在區(qū)還會有配套補貼，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)區(qū)自行確定。專項就業(yè)補貼按月發(fā)放，每人享受補貼的期限最長不超過24個月。

　　在申請確定低收入困難家庭或享受最低生活保障家庭時，此專項就業(yè)補貼不計入家庭收入。

　　案例2：小李的戶口在松江區(qū)，現(xiàn)在浦東新區(qū)就業(yè)，那么小李可以申請跨區(qū)就業(yè)補貼嗎？按政策規(guī)定的申請條件，小李同時也可以申請低收入農(nóng)戶就業(yè)補貼,請問兩者可以同時享受嗎？

　　答：根據(jù)政策規(guī)定，跨區(qū)就業(yè)補貼申請必須符合以下三個條件：

　　1、申請人為戶籍在本市浦東新區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、寶山區(qū)、青浦區(qū)、松江區(qū)、金山區(qū)、奉賢區(qū)和崇明區(qū)的農(nóng)民，并在戶籍地所在區(qū)之外的區(qū)實現(xiàn)就業(yè)；

　　2、與用人單位（勞務(wù)派遣公司、就業(yè)援助基地除外）簽訂一年以上勞動合同；

　　3、按規(guī)定辦理用工登記備案手續(xù)和繳納社會保險費，且月繳費基數(shù)低于當(dāng)年本市職工基本保險最低月繳費基數(shù)1.2倍；

　　小李如果符合上述條件，可以申請跨區(qū)就業(yè)補貼。

　　提醒：低收入農(nóng)戶就業(yè)補貼和農(nóng)民跨區(qū)就業(yè)補貼不能同時享受。若申請者同時符合兩項補貼政策的申請條件，具體申請哪項政策，由申請者根據(jù)實際情況選擇。從兩項補貼的額度來看，市級補貼標(biāo)準(zhǔn)相同，均為每人每月210元，按月發(fā)放，區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)自行確定。不過，每人享受補貼的最長期限有所不同，低收入農(nóng)戶就業(yè)補貼最長是24個月，跨區(qū)就業(yè)補貼最長不超過36個月。

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